Главная / Документы / Постановления / 2017 / Постановление об утверждении примерных программ подготовки населения Мартыновского района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Постановление об утверждении примерных программ подготовки населения Мартыновского района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Мартыновский район

Администрация Мартыновского района Ростовской области

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.01.2017        сл. Большая Мартыновка       № 126

Об утверждении примерных программ подготовки населения муниципального образования «Мартыновский район» в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Во исполнение требований Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09 2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Областного закона от 29.12.2004 № 256-ЗС «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», Постановления Правительства РО от 05.04.2012 № 257«Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Администрации Мартыновского района от 18.01.2016 №41 «Об организации обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее ГО и ОП РСЧС) и  работников в области ГО, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях», в целях обучения населения Мартыновского района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить:

1.1. Примерную программу подготовки работающего населения Мартыновского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению № 1.

1.2. Примерную программу подготовки личного состава аварийно-спасательных служб согласно приложению № 2.

1.3. Примерную программу подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению №3.

2. Рекомендовать главам Администраций сельских поселений создать и организовать работу учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям населения.

3. Рекомендовать руководителям организаций создать (обновить) и организовать работу учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям работников.

4. Директору МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области» Морскому С.И. довести Примерные программы подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности, указанные в п. 1 настоящего постановления до глав Администраций сельских поселений, руководителей организаций, находящихся на территории Мартыновского района.

5. Рекомендовать главам Администраций сельских поселений, руководителям организаций Мартыновского района:

5.1. на основе данных программ разработать свои программы с учетом особенностей территории, специфики производства;

5.2. организовывать, проводить и контролировать обучение в соответствии с утвержденными Вами программами;

5.3. Отчет о проводимой подготовки населения (работников) направлять ежеквартально до 05 числа следующего за отчетным кварталом месяцем в МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области»  (martgochs@bk.ru).

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Мартыновского района Дехтярева В.Н.

 

Глава Администрации                                                                                    А.Н. Тесленко

Постановление вносит: первый заместитель главы Администрации Мартыновского района  Дехтярев  В.Н.

 

 

Приложение №1

к Постановлению

                                                                      Администрации Мартыновского района

                                                                            от 31.01.2017г.  № 126

Примерная программа подготовки работающего населения Мартыновского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

  1. Пояснительная записка

Подготовка работающего населения Мартыновского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — в области ГО и защиты от ЧС) организуется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09 2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Областного закона от 29.12.2004 № 256-ЗС «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», Постановления Правительства РО от 05.04.2012 № 257«Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Администрации Мартыновского района от 18.01.2016 №41  «Об организации обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  (далее ГО и ОП РСЧС) и  работников в области ГО, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях», других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций Мартыновского района и осуществляется по месту работы.

Основная цель подготовки — повышение готовности работающего населения к умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и возникновения опасностей при чрезвычайных ситуациях, при военных конфликтах, вследствие этих конфликтов.

Предлагаемая Примерная программа подготовки работающего населения в области ГО и защиты от ЧС (далее — Примерная программа) определяет организацию и порядок обязательного обучения государственных и муниципальных служащих, рабочих и служащих учреждений  и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее именуются — работники организаций). В ней определены требования к уровню знаний и умений работников организаций, прошедших обучение, дан перечень тем занятий и раскрыто их содержание, а также указано количество часов, рекомендуемое для изучения тем.

Организации с учетом особенностей деятельности организаций и на основе Примерной программы   разрабатывают рабочие программы подготовки работников организаций.

Руководителям органов местного самоуправления, руководителям организаций при разработке примерных и рабочих программ подготовки соответственно предоставляется право с учетом специфики деятельности муниципального образования и организации, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем учебно-тематического плана Примерной программы, их содержание, а также уточнять формы и методы проведения занятий без сокращения общего количества учебных часов, предусмотренного на освоение настоящей Примерной программы.

Подготовка работников организаций по рабочим программам, разработанным в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы, организуется в соответствии с приказом руководителя организации об организации подготовки работников по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на текущий календарный год, в объеме 19 учебных часов.

Для проведения занятий приказом руководителя организации создаются учебные группы численностью не более 25 человек и назначаются руководители занятий по гражданской обороне (далее — ГО), которые ведут журнал учета посещения занятий и осуществляют контроль за качеством усвоения учебного материала путем опроса обучаемых перед началом и в ходе занятия.

Занятия проводятся в соответствии с утвержденным приказом руководителя организации расписанием (составляется отдельно на каждую учебную группу), как правило, ежемесячно, за исключением месяцев массовых отпусков работников организации, в рабочее время.

Руководители занятий по ГО должны пройти подготовку в первый год назначения на должность, а в дальнейшем не реже 1 раза в 5 лет, в ГКУ РО «Учебно-методический центр по ГО  ЧС Ростовской области» или на курсах гражданской обороны.

К проведению занятий может также привлекаться руководящий состав, инженерно-технические работники, члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководители и сотрудники органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, а также другие подготовленные лица. Занятия по правилам оказания первой помощи и ухода за больными проводятся с привлечением соответствующих специалистов МБУЗ «ЦРБ» Мартыновского района или самостоятельно.

При проведении практических занятий теоретический материал, необходимый для правильного понимания и выполнения практических приемов и действий, дается в минимальном объеме.

Знания и умения, полученные при освоении тем Примерной программы, совершенствуются в ходе участия работников организации в тренировках и комплексных учениях по ГО и защите от ЧС.

В ходе проведения занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять должностные обязанности в сложной обстановке возможных опасностей, при высокой организованности и дисциплине.

Руководящий состав территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций Мартыновского района обязан оказывать организационную, техническую и методическую помощь руководителям занятий по ГО и осуществлять постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий, о чем делать соответствующие записи в журнале учета занятий.

  1. Требования к уровню освоения курса подготовки.

В результате прохождения курса подготовки работники организаций должны знать:

— свои права и обязанности в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

— опасности, присущие чрезвычайным ситуациям, характерным для территории проживания и работы, а также возникающие при военных конфликтах, вследствие этих конфликтов  и возможные способы и средства защиты от них;

— порядок действий при угрозе и в случае совершения террористического акта;

— существующие системы оповещения и информирования населения;

— сигналы оповещения об опасностях и порядок действий по ним;

— правила безопасного поведения в быту;

— правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и чрезвычайных ситуациях. Основы ухода за больными.

уметь:

— практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при  военных конфликтах, вследствие этих конфликтов ;

— четко действовать по сигналам оповещения;

— адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;

— оказывать первую помощь в неотложных ситуациях.

  1. Учебно-тематический план

Программа подготовки: работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Цель подготовки: повышение готовности работающего населения к умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и возникновения опасностей при чрезвычайных ситуациях, при  военных конфликтах, вследствие этих конфликтов. Категория обучаемых: работники организации.

Продолжительность подготовки: 19 учебных часов в течение календарного года.

Форма подготовки: в рабочее время с отрывом от трудовой деятельности.

Режим занятий: определяет руководитель организации.

№ тем                             Наименование тем Вид занятия Кол-во часов
1 Нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера    Лекция 2
2 Опасности, возникающие при  военных конфликтах, вследствие этих конфликтов. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них   Лекция 3
3 Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, присущие Мартыновскому району, возможные последствия их возникновения. Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера    Лекция 3
4 Системы оповещения и информирования населения. Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций    Лекция 1
5 Действия населения при угрозе и в случае совершения террористического акта   Практическое

занятие

2
6 Средства индивидуальной защиты работников организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения и использования    Практическое

занятие

2
7 Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения     Семинар 3
8 Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и чрезвычайных ситуациях. Основы ухода    за больными   Практическое

занятие

3
  Итого:   19

 

  1. Содержание тем занятий

Тема 1. Нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Организационные основы гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Структура, задачи, состав сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, права и обязанности граждан в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Тема 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них

Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, присущие им особенности и мероприятия защиты населения от них.

Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений.  Противорадиационные укрытия, простейшие укрытия, их устройство и внутреннее оборудование.

Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства.

Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.

Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими.

Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Понятие о дегазации, дезинфекции и дезактивации, их назначение.

Тема 3. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, присущие Мартыновскому району, возможные последствия их возникновения. Действия работников организации при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Понятие чрезвычайной ситуации. Классификация чрезвычайных ситуаций по виду и масштабу.

Чрезвычайные ситуации природного характера, характерные для Мартыновского района, присущие им опасности и возможные последствия. Наиболее приемлемые способы защиты населения при возникновении данных чрезвычайных ситуаций. Порядок действий работников организаций в случаях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера при нахождении их на рабочем месте, дома, на открытой местности.

Действия работников по предупреждению и при возникновении лесных и степных пожаров. Меры безопасности при привлечении работников к борьбе с лесными пожарами.

Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера, характерные для Мартыновского района, присущие им опасности и возможные последствия. Наиболее приемлемые способы защиты населения при возникновении данных чрезвычайных ситуаций. Порядок действий работников организаций в случаях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера при нахождении на рабочем месте, дома, на открытой местности.

Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Мартыновского района, и возможные чрезвычайные ситуации техногенного характера при авариях и катастрофах на них. Возможные способы защиты работников организаций при возникновении данных чрезвычайных ситуаций.

Повышение защитных свойств помещений от проникновения отравляющих и химически опасных веществ при чрезвычайных ситуациях техногенного характера.

Тема 4. Системы оповещения и информирования населения. Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций

Системы оповещения населения (региональная; муниципальная (местная); локальная). Система защиты от угроз природного и техногенного характера; сети подвижной радиотелефонной связи; сети фиксированной телефонной связи; информационно-коммуникационная сеть Интернет.

Сигнал «Внимание всем!», его предназначение и способы доведения до населения. Действия населения при получении сигнала «Внимание всем!» в различных условиях обстановки. Сигналы экстренного оповещения населения, их назначение и способы доведения до населения. Действия населения при получении сигналов экстренного оповещения о стихийных бедствиях гидрологического характера (наводнение, паводок, затопление и др.).

Действия населения при получении сигналов экстренного оповещения об авариях на потенциально-опасных объектах.

Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия населения по ним.

Тема 5. Действия населения при угрозе и в случае совершения террористического акта

Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства, и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического акта. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.

Правила и порядок действий работников организаций при угрозе или совершении террористического акта на территории организации.

Тема 6. Средства индивидуальной защиты работников организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения и использования.

Виды, назначение и правила пользования имеющимися в организации средствами   индивидуальной защиты.

Практическое изготовление и применение простейших средств защиты органов дыхания.

Первичные средства пожаротушения и их расположение. Действия при их применении.

Тема 7. Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения

Возможные негативные и опасные факторы бытового характера и меры по их предупреждению.

Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом. Действия при бытовых отравлениях, укусе животными и насекомыми. Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице. Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе и на природе.

Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений в опасных и чрезвычайных ситуациях.

Тема 8. Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и чрезвычайных ситуациях. Основы ухода за больными

Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны. Практическое наложение повязок.

Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших. Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.

Правила оказания помощи утопающему.

Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Практическая тренировка по проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Основы ухода за больными (гигиена комнаты и постели больного; способы смены белья, подгузников; методика измерения температуры, артериального давления; методика наложения повязок, пластырей, компрессов, горчичников, шин, бандажей; основы сочетания лекарственных средств и диет).

Возможный состав домашней медицинской аптечки.

  1. Учебно-методическое обеспечение курса обучения

5.1. Список литературы

  1. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
  2. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
  3. Федеральный закон от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения».
  4. Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
  5. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
  6. Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
  7. Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации на период до 2020 года».
  8. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».
  9. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
  10. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
  11. Приказ МЧС России, Министерства информационных технологий и связи России, Министерства культуры и массовых коммуникаций России от 25.07.2006 № 422/90/376 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения».
  12. Приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
  13. Перевощиков В.Я. и др. Обучение работников организаций и других групп населения в области ГО и защиты от ЧС. — М.: ИРБ, 2011. — 471 с.
  14. Камышанский М.И. и др. Оповещение и информирование в системе мер гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. Действия должностных лиц и населения. — М.: ИРБ, 2008. — 320 с.
  15. Крючек Н.А., Латчук В.Н. Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях: Учебно-методическое пособие для проведения занятий с населением/Под общ. ред. Г.Н.Кирилова. — М.: НЦ ЭНАС, 2001 — 152 с.
  16. Петров М.А. Защита от чрезвычайных ситуаций (Темы 1 — 7). Библиотечка «Военные знания». — М.: Военные знания, 2005. — 160 с.
  17. Межотраслевая инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве. — М.: НЦ ЭНАС, 2003. — 80 с.
  18. Первая медицинская помощь при возникновении чрезвычайных ситуаций. — М.: Изд-во «Военные знания», 1997.
  19. Кульпинов С.В. Эвакуация населения. Планирование, организация и проведение. — М.: Институт риска и безопасности, 2012. — 144 с.

 

5.2. Средства обеспечения курса обучения

  1. Плакаты и стенды по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

— «Организационные основы гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

— «Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций»;

— «Сигналы оповещения и действия по ним»;

— «Индивидуальные и коллективные средства защиты»;

— «Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР)»;

— «Порядок и правила проведения эвакуации»;

— «Оказание первой помощи»;

— «Терроризм — угроза обществу»;

— «Пожарная безопасность».

  1. Учебные видеофильмы по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

— «Защита населения от чрезвычайных ситуаций» (CD);

— «Пожарная безопасность и способы защиты от пожаров» (CD).

 

 

Приложение №2

к Постановлению

                                                                      Администрации Мартыновского района

                                                                            от 31.01.2017г.  № 126

Примерная программа подготовки личного состава аварийно-спасательных служб

 

  1. Пояснительная записка

 Примерная программа подготовки личного состава  аварийно-спасательных служб (далее — Примерная программа) составляет основу подготовки  аварийно-спасательных служб к выполнению задач по предназначению.

В Примерной программе изложены организация и методика подготовки, тематика, содержание тем и расчет часов, а также требования к уровню знаний и умений личного состава  аварийно-спасательных служб (далее спасательных служб), прошедшего обучение.

Подготовка  спасательных служб организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и настоящей Примерной программой.

Подготовка  спасательных служб включает:

— повышение квалификации руководителей спасательных служб в образовательных организациях (подразделениях), имеющих лицензию на право осуществления образовательной деятельности по соответствующим программам; ГКУ РО «Учебно-методический центр по ГО  ЧС Ростовской области» и на курсах гражданской обороны;

— обучение личного состава аварийно-спасательных служб по рабочим программам, разработанным в соответствии с данной Примерной программой обучения;

— подготовку готовности аварийно-спасательных служб к действиям по предназначению.

Настоящая Примерная программа предназначена для подготовки личного состава  спасательных служб умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий по всестороннему обеспечению  спасательных работ, поддержания необходимого уровня готовности спасательных служб к выполнению задач по предназначению.

Организации с учетом особенностей деятельности организаций и на основе Примерной программы подготовки личного состава спасательных служб, утвержденной Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, настоящей Примерной программы разрабатывают рабочие программы подготовки личного состава  спасательных служб организаций.

Подготовка личного состава спасательных служб по рабочим программам, разработанным в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы, организуется в соответствии с приказом руководителя организации об организации подготовки работников по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на текущий календарный год, в объеме 36 учебных часов. Занятия проводятся в соответствии с расписанием (составляется отдельно на каждую созданную  спасательных службу), утвержденным приказом руководителя организации, как правило, ежемесячно, за исключением месяцев массовых отпусков, в рабочее время.

Настоящая Примерная программа построена по модульному принципу. Она включает модуль базовой подготовки и модуль специальной подготовки.

Темы модуля базовой подготовки личного состава спасательных служб отрабатываются в полном объеме (24-36 часов) всеми  спасательными службами. Замена разделов, тем, уменьшение общего количества часов модуля базовой подготовки не допускается. Разрешается в зависимости от уровня подготовки обучающихся изменять количество часов на отработку тем внутри раздела без изменения общего количества часов на раздел.

Модуль специальной подготовки содержит темы, относящиеся к компетенции соответствующей  спасательной службы.

В рабочую программу обучения соответствующей  спасательной службы из модуля специальной подготовки в зависимости от предназначения  спасательной службы и степени подготовленности (обученности) ее личного состава могут включаться как раздел в полном объеме, так и отдельные темы из разных разделов.

Конкретные разделы и темы модуля специальной подготовки определяются руководителем, утверждающим рабочую программу. Разрешается изменять как общее количество часов раздела, так и количество часов тем внутри данного раздела. При этом время на отработку всего модуля специальной подготовки не может быть менее 12 часов для любой  спасательной службы.

Руководителем занятий с личным составом спасательной службы является ее руководитель. Руководителями занятий с личным составом структурных подразделений спасательной службы территориального подчинения могут быть руководители указанных структурных подразделений.

Руководитель занятий ведет журнал учета посещения занятий личным составом  спасательной службы (структурного подразделения спасательной службы) и осуществляет контроль за качеством усвоения учебного материала путем опроса обучаемых перед началом и в ходе занятия.

Основными методами проведения занятий являются практические тренировки (упражнения) и тактико-специальные занятия (ТСЗ).

Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий.

Тактико-специальные занятия проводятся  на натурных участках местности или на территории организации. На тактико-специальные занятия спасательные службы выводятся в штатном составе с необходимым количеством специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов, состоящих на оснащении. Практические занятия со структурными подразделениями спасательной службы разрешается проводить раздельно.

При подготовке личного состава  спасательных служб особое внимание уделяется:

— способности привести спасательную службу в готовность к действиям по предназначению;

— практическому усвоению наиболее эффективных приемов и способов действий по применению специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов, состоящих на оснащении;

— морально-психологической и тактико-специальной подготовке.

 

  1. Требования к уровню освоения курса обучения

Личный состав  спасательной службы, прошедший обучение в соответствии с настоящей Примерной программой, должен знать:

— предназначение  спасательной службы и свои функциональные обязанности;

— очередность действий по сигналам оповещения;

— порядок оповещения, сбора и приведения  спасательной службы в готовность;

— место сбора  спасательной службы, пути и порядок выдвижения к месту возможного выполнения задач;

— назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов, состоящих на оснащении;

— порядок проведения специальной обработки;

— производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее — АСДНР);

уметь:

— выполнять функциональные обязанности при приведении  спасательной службы в готовность к действиям по предназначению;

— поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальную технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы, состоящие на оснащении;

— оказывать первую помощь раненым и пораженным, эвакуировать их в безопасные места;

— соблюдать меры безопасности при выполнении задач.

  1. Учебно-тематический план.

Цель обучения: подготовка спасательной службы к выполнению задач по предназначению.

Категория обучаемых: личный состав  спасательной службы.

Продолжительность обучения: 36 учебных часов в течение календарного года.

Форма обучения: в рабочее время с отрывом от трудовой деятельности.

Режим занятий: определяет руководитель организации.

 

Наименование разделов и тем модуля Количество часов
Всего из них
  Семинары Практические занятия Тактико-специальные занятия
Модуль базовой подготовки
Раздел 1. Приведение спасательной службы в готовность и выдвижение в район выполнения задач 8 1 3 4
Тема 1. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность        
Занятие 1.1. Предназначение спасательной службы, функциональные обязанности личного состава и общие понятия о готовности спасательной службы 1 1    
Занятие 1.2. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность 3   3  
Тема 2. Действия личного состава спасательной службы при выдвижении в район выполнения задач, подготовке к выполнению задач и вводе в районы АСДНР сил ГО и РСЧС 4     4
Раздел 2. Меры безопасности при выполнении задач 6 2 4  
Тема 1. Меры безопасности при выполнении задач 2 2    
Тема 2. Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Меры безопасности при проведении специальной обработки, санитарной обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции 4   4  
Раздел 3. Оказание первой помощи 6 1 5  
Тема 1. Оказание первой помощи раненым и пораженным. Эвакуация их в безопасные места 1 1    
Тема 2. Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими 1   1  
Тема 3. Действия личного состава спасательной службы по оказанию первой помощи 4   4  
Раздел 4. Приборы радиационной и химической разведки. Средства дозиметрического контроля 4 1 3  
Тема 1. Приборы радиационной и химической разведки, средства дозиметрического контроля, их назначение и общее устройство 1 1    
Тема 2. Практическое применение приборов радиационной и химической разведки, средств дозиметрического контроля 3   3  
Всего 24 5 15 4
Модуль специальной подготовки
Раздел 1. Борьба с пожарами 12 2 4 6
Тема 1. Обеспечение пожарной безопасности организации и задачи противопожарной спасательной службы 2 2    
Тема 2. Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях пожаров 4   4  
Тема 3. Особенности действий по тушению лесных и торфяных пожаров 3     3
Тема 4. Особенности действий спасательной службы по организации тушения пожаров и ликвидации аварий на магистральных газо- и нефтепроводах в условиях массового разлива нефтепродуктов 3     3
Раздел 2. Предоставление населению убежищ 12 2   10
Тема 1. Виды защитных сооружений, их характеристика и требования по содержанию 2 2    
Тема 2. Действия спасательной службы при дооборудовании и приведении в готовность защитных сооружений к приему укрываемого населения 3     3
Тема 3. Действия спасательной службы по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них 4     4
Тема 4. Действия спасательной службы по организации радиационной, химической и биологической защиты при размещении людей в убежищах 3     3
Раздел 3. Оповещение населения и организация устойчивой связи при организации и выполнении задач 12     12
Тема 1. Действия спасательной службы по оповещению населения 3     3
Тема 2. Действия спасательной службы по организации и осуществлению устойчивой связи при организации и выполнении задач 6     6
Тема 3. Действия спасательной службы по организации и осуществлению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС 3     3
Раздел 4. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей 12 1   11
Тема 1. Организация и выполнение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей 1 1    
Тема 2. Действия спасательной службы при эвакуации населения 4     4
Тема 3. Действия спасательной службы при эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы 4     4
Тема 4. Действия спасательной службы по оборудованию полевых мест размещения эвакуированного населения 3     3
Раздел 5. Первоочередное обеспечение пострадавшего населения, сил ГО и РСЧС 12     12
Тема 1. Действия по обеспечению размещения пострадавшего населения в полевых условиях 4     4
Тема 2. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения и подвижного пункта питания 4     4
Тема 3. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения 4     4
Раздел 6. Организация и выполнение мероприятий по оказанию медицинской помощи 12 2   10
Тема 1. Организация медицинской помощи в местах проведения АСДНР 2 2    
Тема 2. Особенности организации оказания медицинской помощи пострадавшим при различных видах чрезвычайных ситуаций 6   6  
Тема 3. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию медицинских пунктов в местах проведения АСДНР 4     4
Раздел 7. Защита продуктов растениеводства и животноводства 12 2   10
Тема 1. Организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и посевов, продуктов, воды и фуража 2 2    
Тема 2. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и посевов 6     6
Тема 3. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите воды и фуража 4     4
Раздел 8. Радиационная, химическая и биологическая защита 12 2   10
Тема 1. Организация мероприятий по обеспечению радиационной и химической защиты 2 2    
Тема 2. Действия спасательной службы по организации работы пункта выдачи СИЗ 3     3
Тема 3. Действия личного состава спасательной службы при проведении специальной обработки 4     4
Тема 4. Действия спасательной службы по ликвидации последствий аварии на радиационно и химически опасных объектах 3     3
Раздел 9. Материально-техническое снабжение 12 2   10
Тема 1. Организация материально-технического снабжения сил ГО и РСЧС запасными частями, ремонтными и расходными материалами 2 2    
Тема 2. Действия спасательной службы по организации обслуживания и текущего ремонта техники 4     4
Тема 3. Действия спасательной службы по обеспечению сил ГО и РСЧС горюче-смазочными материалами (далее — ГСМ) на путях ввода сил и в районе выполнения задач 6     6
Раздел 10. Инженерная подготовка 12     12
Тема 1. Действия спасательной службы по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений 3     3
Тема 2. Действия спасательной службы по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях 3     3
Тема 3. Действия спасательной службы по содержанию существующих и подготовке новых путей, в том числе колонных 3     3
Тема 4. Действия спасательной службы по строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий 3     3
Раздел 11. Действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в пострадавших районах и маршрутах движения 12 2   10
Тема 1. Действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах, вследствие этих конфликтов и при ЧС 6     6
Тема 2. Особенности действий спасательной службы охраны общественного порядка при введении чрезвычайного положения, а также при угрозе и совершении террористических актов 2 2    
Тема 3. Действия спасательной службы при проведении эвакуации населения и в местах расселения эвакуированного населения 4     4
Раздел 12. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших 12 3   9
Тема 1. Требования к захоронению тел погибших и организация их выполнения 3 3    
Тема 2. Действия спасательной службы по подготовке к захоронению тел погибших 6     6
Тема 3. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших 3     3
Раздел 13. Ликвидация последствий наводнений и разлива нефтепродуктов. Комплексная маскировка объектов 12     12
Тема 1. Действия спасательной службы по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов 4     4
Тема 2. Действия спасательной службы в условиях наводнения и ликвидации его последствий 4     4
Тема 3. Действия спасательной службы по выполнению мероприятий комплексной маскировки 4     4
Раздел 14. Обеспечение дорожного движения 12     12
Тема 1. Действия спасательной службы по обеспечению дорожного движения на путях выдвижения сил ГО и РСЧС и в районе выполнения ими задач 6     6
Тема 2. Действия спасательной службы по обеспечению движения по дорогам при чрезвычайных ситуациях 6     6
Раздел 15. Организация и выполнение мероприятий по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях 12     12
Тема 1. Действия спасательной службы по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях 6     6
Тема 2. Действия спасательной службы по устранению аварий на технологических линиях 6     6
Раздел 16. Организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений 12     12
Тема 1. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража 6     6
Тема 2. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных посевов 6     6
Раздел 17. Действия по обеспечению связи при выполнении мероприятий ГО и защиты населения от ЧС 12     12
Тема 1. Действия спасательной службы по обеспечению устойчивой связи 6     6
Тема 2. Действия спасательной службы по обеспечению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС 6     6
Раздел 18. Действия по транспортному обеспечению выполнения мероприятий ГО и защиты населения от ЧС 12     12
Тема 1. Автотранспортное обеспечение мероприятий ГО 12     12
Всего 12      
Общий объем подготовки: 36 часов

 

Раздел 1. Приведение спасательной службы в готовность и выдвижение в район выполнения задач.
Тема 1. Действия личного состава при приведении  спасательной службы в готовность.
Занятие 1.1. Предназначение  спасательной службы, функциональные обязанности личного состава и общие понятия о готовности спасательной службы.
Предназначение спасательной службы и ее структурных подразделений. Функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности  спасательной службы.
Занятие 1.2. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность.
Порядок приведения в готовность  спасательной службы. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора. Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности формирований спасательной службы. Морально-психологическая подготовка личного состава  спасательных служб к действиям по предназначению.
Тема 2. Действия личного состава  спасательной службы   при выдвижении в район выполнения задач, подготовке к выполнению задач и вводе в районы АСДНР сил ГО и РСЧС.
Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения спасательных служб в район выполнения задач. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения.
Защита личного состава спасательных служб на маршрутах движения и в ходе выполнения задач. Подготовка техники, приборов и инструмента к выполнению задач.
Порядок всестороннего обеспечения спасательных служб при выдвижении и в районах выполнения задач. Организация взаимодействия с другими силами ГО и РСЧС, привлекаемыми для выполнения задач.
Перегруппировка сил и подготовка к выполнению задач в других районах. Обеспечение ввода сил ГО и РСЧС в районы АСДНР. Организация пунктов встречи.

  • Раздел 2. Меры безопасности при выполнении задач

Тема 1. Меры безопасности при выполнении задач.
Необходимые меры безопасности при выполнении задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими и аварийно химически опасными веществами, при работе вблизи зданий (сооружений), угрожающих обвалом, в задымленных (загазованных) помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при работе в зонах катастрофического затопления, в условиях ограниченной видимости. Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава спасательной службы при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения и катастрофического затопления.
         Тема 2. Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Меры безопасности при проведении специальной обработки, санитарной обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции.
Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Приемы и способы защиты личного состава и пострадавших. Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания.
Меры безопасности при проведении специальной обработки, санитарной обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции. Последовательность проведения частичной и полной специальной обработки, санитарной обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции.

  • Раздел 3. Оказание первой помощи

Тема 1. Оказание первой помощи раненым и пораженным. Эвакуация их в безопасные места. Основные правила оказания первой помощи при кровотечениях. Техника наложения повязок. Основные правила оказания первой помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Первая помощь при отравлениях и поражениях ОВ и АХОВ. Методы элементарной сердечно легочной реанимации.
         Тема 2. Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими. Средства оказания первой помощи и правила пользования ими.
Назначение индивидуального перевязочного пакета и порядок его применения. Использование иных перевязочных средств. Шины (стандартные и приспособленные), порядок их применения при переломах конечностей, костей таза и позвоночника.
         Тема 3. Действия личного состава спасательной службы по оказанию первой помощи. Введение обезболивающих средств (при механических травмах, обморожениях, ожогах и др.). Остановка кровотечений и наложение повязок на раны. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.
Подготовка раненых и пораженных к эвакуации в безопасные места с использованием штатных и подручных средств. Транспортная иммобилизация переломов и костей конечностей, позвоночника и таза с помощью стандартных шин или подручных средств. Использование индивидуальной аптечки и индивидуального противохимического пакета. Проведение простейших детоксикационных мероприятий при пищевых отравлениях.
         Раздел 4. Приборы радиационной и химической разведки. Средства дозиметрического контроля.
         Тема 1. Приборы радиационной и химической разведки, средства дозиметрического контроля, их назначение и общее устройство.
Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство.
Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний. Организация радиационного контроля, групповой и индивидуальный контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Назначение и общее устройство приборов химической разведки.
         Тема 2. Практическое применение приборов радиационной и химической разведки, средств дозиметрического контроля. Подготовка приборов радиационной разведки к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного загрязнения различных поверхностей. Подготовка приборов химической разведки к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ (ОВ) и АХОВ в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности работы с приборами зимой.
5.2. Содержание тем занятий, включенных в модуль специальной подготовки:

  • Раздел 1. Борьба с пожарами.

Тема 1. Обеспечение пожарной безопасности организации и задачи противопожарной спасательной службы. Классификация пожаров. Характеристики и поражающие факторы пожаров. Действия спасательной службы по профилактике и предотвращению пожара. Действия спасательной службы в случае возникновения очага пожара (вызов пожарной команды, организация эвакуационных мероприятий, тушение пожара своими силами при помощи табельных средств пожаротушения до прибытия пожарной команды).
Работа с гидравлическим аварийно-спасательным инструментом.
Спасение и эвакуация людей из очага поражения, горящих, задымленных и загазованных зданий.
          Тема 2. Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях пожаров. Организация и ведение пожарной разведки. Организация тушения пожаров. Основные этапы, тактические приемы и способы тушения пожаров. Организация подачи воды к местам тушения пожаров. Порядок подачи огнетушащих средств и работа с ними. Локализация и тушение пожаров на маршрутах выдвижения сил ГО к участкам ведения АСДНР. Локализация и тушение пожаров в местах проведения АСДНР.
         Тема 3. Особенности действий по тушению лесных и торфяных пожаров.
Организация тушения пожаров. Основные этапы (локализация, дотушивание, окарауливание), тактические приемы и способы тушения лесных пожаров (захлестывание и забрасывание грунтом кромки пожара, устройство заградительных минерализованных полос и канав, тушение водой и химическими растворами, отжиг) и торфяных пожаров (отрывка траншеи глубиной до грунта или до уровня грунтовых вод и заполнение ее водой, устройство полосы, насыщенной поверхностно-активными веществами, ускоряющими процесс проникновения влаги в торф). Меры безопасности.
         Тема 4. Особенности действий спасательной службы по организации тушения пожаров и ликвидации аварий на магистральных газо- и нефтепроводах в условиях массового разлива нефтепродуктов. Особенности действий спасательной службы по тушению пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов.
Особенности действий спасательной службы по тушению пожаров при авариях на магистральных газопроводах. Техническая разведка места аварии.
Оборудование рабочих мест. Практические действия по обеспечению ремонта поврежденных участков. Меры безопасности.

  • Раздел 2. Предоставление населению убежищ.

Тема 1. Виды защитных сооружений, их характеристика и требования по содержанию. Виды защитных сооружений, используемых для защиты населения. Характеристика защитных сооружений, имеющихся на объекте. Состав и внутреннее оборудование защитных сооружений. Требования по содержанию защитных сооружений.
          Тема 2. Действия спасательной службы при дооборудовании и приведении в готовность защитных сооружений к приему укрываемого населения.
Действия спасательной службы по приведению убежищ в готовность и использованию по прямому предназначению. Организация и выполнение работ по приспособлению имеющихся помещений под противорадиационные укрытия (ПРУ), строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий. Испытание защитного сооружения на герметизацию.
Организация укрытия населения в имеющихся защитных сооружениях, подвалах и других заглубленных помещениях.
         Тема 3. Действия спасательной службы по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них.
Действия спасательной службы по обслуживанию и эксплуатации защитных сооружений.
Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, гермоклапанов и клапанов избыточного давления. Выполнение работ при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, устранении угрозы затопления, прекращении подачи электроэнергии.
         Тема 4. Действия спасательной службы по организации радиационной, химической и биологической защиты при размещении людей в убежищах.
Организация радиационного и химического контроля при приведении защитных сооружений в готовность и их обслуживании. Организация радиационного и химического контроля при приеме эвакуируемого населения. Допустимые дозы облучения. Организация и проведение обеззараживания помещений, специального оборудования, приборов, имущества и инвентаря.

 

  • Раздел 3. Оповещение населения и организация устойчивой связи при организации и выполнении задач.

Тема 1. Действия спасательной службы по оповещению населения.
Технические средства оповещения и правила их эксплуатации.
Организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и об опасностях, возникающих при военных конфликтах, вследствие этих конфликтов.
         Тема 2. Действия спасательной службы по организации и осуществлению устойчивой связи при организации и выполнении задач. Технические средства связи и правила их эксплуатации. Организация связи в угрожаемый период. Получение радиоданных. Правила установления связи и ведения радиообмена. Порядок передачи радиосигналов. Устройство и правила эксплуатации проводных средств связи. Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи. Порядок использования мобильных средств связи. Постановка задач на обеспечение связью при ведении АСДНР. Установление и поддержание непрерывной связи с пунктами управления ГО района (города) и спасательными службами, участвующими в обеспечении АСДНР. Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи. Практическая работа на средствах связи.
         Тема 3. Действия спасательной службы по организации и осуществлению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС. Установление связи и ведение радиообмена со спасательными и другими формированиями, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников, доклад об их выполнении.
Организация взаимодействия с силами ГО и РСЧС, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Обмен радиоданными и радиопозывными.

  • Раздел 4. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей.

Тема 1. Организация и выполнение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей. Порядок действий спасательной службы по организации эвакуации при ЧС природного и техногенного характера (выбор маршрутов эвакуации при попадании объекта в зону химического заражения с учетом направления распространения АХОВ, обеспечение эвакуируемых фонарями, свечами при авариях на энергосетях и отсутствии электроэнергии и т.д.). Порядок действий спасательной службы при возникновении пожара (выбор маршрутов эвакуации с территории объекта с учетом направления распространения огня и т.д.). Порядок действий спасательной службы при угрозе и совершении террористических актов (выбор маршрутов эвакуации с учетом обеспечения минимального воздействия террористов на эвакуируемых и т.д.).
Порядок действий спасательной службы по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на транспорт. Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации, в пунктах высадки и в местах расселения. Обеспечение проведения радиационного и химического контроля на сборных пунктах, местах посадки, маршрутах выдвижения, в пунктах высадки и местах расселения. Особенности действий в условиях заражения радиоактивными отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Занятия проводятся с применением технических средств, имеющихся на оснащении спасательных служб согласно табелю оснащения, а также средств, которые предполагается применять для спасения и защиты пострадавших на конкретном объекте. Организация взаимодействия с органами местного самоуправления. Организация оповещения.
         Тема 2. Действия спасательной службы при эвакуации населения.
Организация взаимодействия с органами местного самоуправления. Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых. Подача автотранспорта на пункты посадки людей и погрузки грузов. Правила посадки, перевозки и высадки людей. Правила погрузки, укладки, крепления и выгрузки материальных; ценностей. Обязанности водительского состава при движении в колонне. Особенности движения колонн зимой и в распутицу.
         Тема 3. Действия спасательной службы при эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
Подготовка материальных ценностей к эвакуации. Упаковка материальных ценностей. Оформление документов. Оборудование мест для погрузки (разгрузки) грузов. Подготовка и оборудование транспорта.
Размещение грузов на транспортных средствах и их крепление. Контроль нормы погрузки грузов на транспорт. Особенности погрузки, укладки, крепления и выгрузки культурных ценностей.
Особенности перевозки легковоспламеняющихся, взрывоопасных и ядовитых веществ.
Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки особо ценных грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности.
Действия по оборудованию специальных хранилищ для содержания в них важнейших фондов культурных ценностей.
Получение специального оборудования и установка его на автотранспортные средства. Использование подручных средств при оборудовании автотранспорта для перевозки людей и грузов.
Подготовка тары и упаковочного материала, упаковка, погрузка и транспортировка культурных ценностей в безопасные районы. Оформление документов. Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности.
Подбор баз хранения культурных ценностей в загородной зоне.
Проведение работ по дооборудованию баз хранения и подготовке к приему и хранению фондов.
Проведение мероприятий по хранению фондов в безопасных районах.
         Тема 4. Действия спасательной службы по оборудованию полевых мест размещения эвакуированного населения.
Оборудование временных помещений для размещения эвакуированного населения. Оборудование простейших укрытий для защиты эвакуированного населения.
Оборудование водоисточников. Защита водоисточников, продовольствия от средств массового поражения.
Организация информирования населения об обстановке, введении режимов защиты на территории, подвергшейся воздействию поражающих факторов, источников ЧС.
Организация коммунально-бытового обслуживания.

  • Раздел 5. Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения, сил ГО и РСЧС.

Тема 1. Действия по обеспечению размещения пострадавшего населения в полевых условиях.
Действия спасательной службы по устройству полевого лагеря для обеспечения пострадавшего населения. Возведение быстровозводимых зданий. Установка палаток. Оборудование временного укрытия от непогоды из подручных материалов. Оборудование временных коммуникаций и пунктов газо-, водо-, электроснабжения. Оборудование локальных систем канализации.
         Тема 2. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения и подвижного пункта питания.
Технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта продовольственного снабжения (далее — ПППС) в полевых условиях. Подготовка транспорта для перевозки продуктов питания.
Допустимые нормы заражения продуктов питания.
Порядок работы ПППС в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, биологическими средствами и АХОВ. Обеззараживание складских помещений, транспорта и оборудования.
Порядок развертывания подвижного пункта питания (ППП) в полевых условиях, его технические возможности, возимый запас продовольствия.
Действия личного состава спасательной службы по развертыванию и функционированию ППП.
Приготовление и раздача пищи в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения. Обеззараживание кухонного оборудования инвентаря и мест хранения продуктов питания.
Тема 3. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения.
Технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта вещевого снабжения (далее — ППВС). Замена белья, обуви и одежды на санитарно-обмывочных пунктах и в отрядах первой медицинской помощи.
Допустимые нормы зараженности одежды, белья и обуви. Замена белья, обуви и одежды в условиях заражения радиоактивными, отравляющими веществами, бактериальными средствами и АХОВ.

  • Раздел 6. Организация и выполнение мероприятий по оказанию медицинской помощи.

Тема 1. Организация медицинской помощи в местах проведения АСДНР.
Организация лечебно-эвакуационного обеспечения при чрезвычайных ситуациях. Проведение мероприятий по мониторингу санитарно-эпидемиологической обстановки в местах проведения АСДНР. Организация взаимодействия с другими силами, проводящими или обеспечивающими выполнение АСДНР.
Мероприятия по предотвращению возникновения инфекционных эпидемиологических заболеваний.
         Тема 2. Особенности организации оказания медицинской помощи пострадавшим при различных видах чрезвычайных ситуаций.
Практические действия личного состава спасательной службы по оказанию медицинской помощи при различных видах чрезвычайных ситуаций. Вынос пострадавших, оказание им первой и первичной медико-санитарной помощи, их эвакуация в лечебные учреждения.
Тренировка по введению антидотов, даче радиопротекторов и противобактериальных средств пораженным отравляющими веществами, ионизирующими излучениями или биологическими средствами.
Оказание медицинской помощи при извлечении людей из-под завалов.
         Тема 3. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию медицинских пунктов в местах проведения АСДНР.
Практическое развертывание и подготовка к функционированию медицинских пунктов. Организация взаимодействия со спасательными формированиями.
Подготовка специального оборудования и средств оказания медицинской помощи.
Распределение пострадавшего населения на раненых и пораженных.

  • Раздел 7. Защита продуктов растениеводства и животноводства.

Тема 1. Организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и посевов, продуктов, воды и фуража.
Мероприятия, проводимые на сельскохозяйственных объектах с целью поддержания постоянной готовности к защите животных, посевов, воды и фуража. Действия спасательной службы по оборудованию площадок для ветеринарной обработки животных и сортировки животных по степени поражения; проведению карантинных мероприятий; защите сочных кормов и фуража в полевых условиях и при транспортировке; обработке пораженных посевов; обеззараживанию сочных кормов, фуража и воды.
         Тема 2. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и посевов.
Организация разведки очагов заражения. Порядок забора проб почвы и пораженных растений и животных. Определение и обозначение границ поражения. Проведение карантинных мероприятий. Выбор места и оборудование площадок для ветеринарной обработки животных и приготовления растворов ядохимикатов.
Способы защиты посевов от радиоактивных и химических веществ. Действия спасательной службы при обработке пораженных посевов. Действия при проведении карантинных мероприятий.
         Тема 3. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите воды и фуража.
Подготовка холодильных и складских помещений, зерно- и овощехранилищ в угрожаемый период с использованием подручных средств. Накопление материалов и тары для укрытия и хранения продуктов растениеводства и животноводства.
Обработка и обеззараживание продуктов при складском хранении и в полевых условиях. Технические средства и химические вещества; используемые для этих целей.

  • Раздел 8. Радиационная, химическая и биологическая защита.

Тема 1. Организация мероприятий по обеспечению радиационной и химической защиты.
Ведение разведки, радиационного и химического наблюдения в пунктах сбора, на путях эвакуации, местах размещения эвакуированного населения, а также на маршрутах выдвижения, районах сосредоточения и развертывания сил ГО и РСЧС.
Радиационный и химический контроль. Подготовка и проверка приборов, специального оборудования и индивидуальных средств защиты.
Мероприятия по защите личного состава спасательной службы, источников водоснабжения, пищеблоков, складов продовольствия от радиоактивных и отравляющих веществ.
Осуществление контроля за состоянием средств индивидуальной и коллективной защиты и специальной техники.
Осуществление дозиметрического контроля за облучением и заражением личного состава.
Мероприятия по ликвидации радиоактивного и химического заражения.
         Тема 2. Действия спасательной службы по организации работы пункта выдачи СИЗ.
Оборудование пункта выдачи СИЗ. Регистрация прибывших на пункт выдачи, ведение отчетной документации.
Определение размеров лицевых частей различных типов противогазов. Порядок выдачи противогазов и камер защитных детских (далее — КЗД), их сборки и проверки на, герметичность. Подготовка правилам пользования противогазом и КЗД.
Тема 3. Действия личного состава спасательной службы при проведении специальной обработки.
Сущность и способы частичной и полной специальной обработки.
Понятие санитарной обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции.
Приготовление веществ и растворов, применяемых для этих целей.
Подготовка средств специальной обработки к работе.
Действия личного состава спасательной службы при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.
Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий.
          Тема 4. Действия спасательной службы по ликвидации последствий аварии на радиационно и химически опасных объектах.
Характеристика и особенности коммуникаций на радиационно и химически опасных объектах.
Действия спасательной службы при попадании объекта в зону действия опасных факторов в случае аварии на радиационно и химически опасном объекте.
Организация вывода населения из зон загрязнения (или изоляция их в помещениях, снижающих негативное воздействие на их здоровье, в случае химического заражения).
Дезактивация и дегазация территории, зданий, сооружений, техники.
Действия по проведению работ по ликвидации ЧС на радиационно опасном объекте (строительство могильников и захоронение радиоактивных обломков завала и грунта, консервация радиоактивно загрязненных участков леса, водоохранные мероприятия в зонах опасного радиоактивного загрязнения устройство подъездов к могильникам, плотинам, дамбам, их очистка от радиоактивных частиц, мероприятия по обеспечению радиационной безопасности населения и личного состава сил ГО и РСЧС).

  • Раздел 9. Материально-техническое снабжение.

Тема 1. Организация материально-технического снабжения сил ГО и РСЧС запасными частями, ремонтными и расходными материалами.
Развертывание полевых баз и складов хранения запасных частей, ремонтных и расходных материалов.
Организация хранения и учета запасных частей, ремонтных и расходных материалов.
Организация своевременного обеспечения сил ГО и РСЧС всеми видами оснащения. Подвоз его к участкам работ.
         Тема 2. Действия спасательной службы по организации обслуживания и текущего ремонта техники.
Порядок развертывания подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту автомобильной техники (далее — ПРВГ(а)) и подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту инженерной техники (далее — ПРВГ(и)), сборного пункта поврежденных машин (далее — СППМ), эвакуационной группы (далее — ЭГ) в полевых условиях.
Проведение текущего ремонта техники на местах проведения работ, на маршрутах эвакуации и выдвижения сил.
Вытаскивание опрокинутых, застрявших и затонувших машин, определение их технического состояния, осуществление доставки к местам ремонта, эвакуация неисправной техники в ремонтные предприятия или на СППМ.
         Тема 3. Действия спасательной службы по обеспечению сил ГО и РСЧС горюче-смазочными материалами (далее — ГСМ) на путях ввода сил и в районе выполнения задач.
База создания, технические возможности и порядок развертывания: передвижной автозаправочной станции (далее — ПАЗС) в полевых условиях.
Оборудование хранилищ ГСМ и подъездных путей к ним. Мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности и предотвращению массового разлива нефтепродуктов в случае разгерметизации резервуара с нефтепродуктами (обвалование емкости и т.д.).
Оборудование площадок для заправки транспорта и подъездных путей к ним. Подготовка автозаправочных аппаратов и работа на них. Порядок действий по заправке автомашин.
Противопожарное обеспечение проводимых мероприятий.
Практические действия по развертыванию ПАЗС в полевых условиях.

  • Раздел 10. Инженерная подготовка.

Тема 1. Действия спасательной службы по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений.
Устройство проездов. Проделывание магистральных и боковых проездов в завалах с использованием бульдозеров, автокранов, погрузчиков, тракторов.
Обрушение различными способами неустойчивых конструкций с использованием средств механизации и взрывчатых веществ.
Разведка заваленного защитного сооружения. Определение наиболее доступного места вскрытия и подачи воздуха в защитное сооружение, установление связи с пострадавшими.
Вскрытие заваленных убежищ и укрытий и подачи в них воздуха. Вывод людей и вынос пострадавших из защитного сооружения.
Расчистка территории от обломков разрушенного здания после проведения аварийно-спасательных работ.
         Тема 2. Действия спасательной службы по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях.
Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях. Отключение поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ. Практическое использование средства защиты, оборудования, инструментов и принадлежностей, используемых для проведения работ на таких объектах.
Действия спасательной службы при аварии на энергосетях. Отключение электроэнергии, закрытие кранов на газовых сетях. Организация укрытия при необходимости в имеющихся защитных сооружениях, подвалах и других заглубленных помещениях.
Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем электро-, водо-, газо- и теплоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ.
         Тема 3. Действия спасательной службы по содержанию существующих и подготовке новых путей, в том числе колонных.
Инженерная разведка (определение состояния дорог, наличия мостов и мест запасных переправ).
Подготовка и содержание путей.
Непосредственное обеспечение движения сил ГО и РСЧС по снежной целине, по залесенным участкам, при разрушении дорожного полотна; преодолении труднопроходимых, болотистых участков местности.
Оборудование и содержание переправ через водные преграды.
Практическое использование штатных средств, предназначенных для подготовки и содержания путей, оборудования переправ.
         Тема 4. Действия спасательной службы по строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий.
Организационно-техническая подготовка к возведению быстровозводимых защитных сооружений (далее — БВЗ). Производство земляных работ. Возведение ограждающих конструкций. Устройство входов и аварийных выходов БВЗ. Обвалование, герметизация и гидроизоляция БВЗ. Монтаж внутреннего оборудования БВЗ. Устройство внешнего и внутреннего водоотвода БВЗ. Контроль за качеством возведения БВЗ. Строительство простейших укрытий.

  • Раздел 11. Действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в пострадавших районах и на маршрутах движения.

Тема 1. Действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах, вследствие этих конфликтов и при ЧС.
Действия спасательной службы по пресечению паники и беспорядков, предупреждению хищений материальных ценностей и мародерства.
Действия спасательной службы по установлению режима допуска в зону ЧС.
Действия спасательной службы по обеспечению общественного порядка в пострадавших районах и на маршрутах движения.
          Тема 2. Особенности действий спасательной службы охраны общественного порядка при введении чрезвычайного положения, а также при угрозе и совершении террористических актов.
Мероприятия, проводимые на объектах по обеспечению поддержания установленного режима чрезвычайного положения.
Организация и осуществление профилактических мер (контроль пропускного режима, ежедневный обход и осмотр территории и помещений, проверка выполнения арендных условий, организация мест парковки автомашин, обеспечение регулярного удаления из помещений и территории мусора, проверка средств оповещения, подготовка правилам действий).
Особенности действий при угрозе и совершении террористических актов.
          Тема 3. Действия спасательной службы при проведении эвакуации населения и в местах расселения эвакуированного населения.
Действия спасательной службы по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на транспорт. Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации, в пунктах высадки и в местах расселения.
Обеспечение проведения радиационного и химического контроля на сборных пунктах, местах посадки, маршрутах выдвижения, в пунктах высадки и местах расселения.
Особенности действий в условиях заражения радиоактивными отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых.
Взаимодействие с органами местного самоуправления.

  • Раздел 12. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших.

Тема 1. Требования к захоронению тел погибших и организация их выполнения.
Правовые основы создания и деятельности спасательных служб, предназначенных для захоронения тел погибших. Составление плана по срочному захоронению тел погибших.
Порядок выполнения работ по погребению (захоронению) погибших.
Обеспечение спасательных служб, предназначенных для срочного захоронения тел погибших в военное время, и организация взаимодействия.
Комплектование спасательных служб, предназначенных для захоронения тел погибших. Выработка психологической устойчивости для выполнения функциональных обязанностей.
         Тема 2. Действия спасательной службы по подготовке к захоронению тел погибших.
Действия по заблаговременной подготовке необходимых материальных средств для захоронения и оборудованию транспортных средств. Инструменты, материалы. Дезинфицирующие средства.
Подготовка и проведение первичных мероприятий по обеспечению идентификации тел погибших.
Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
         Тема 3. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших.
Сбор тел погибших. Опознавание по имеющимся документам. Описание внешности, фотографирование.
Погрузка тел погибших на транспортные средства. Доставка к местам проведения судебно-медицинской экспертизы и захоронения. Подготовка мест, захоронения и захоронение. Оформление могил и кладбищ и их обозначение на местности.
Документальное оформление проводимых мероприятий по захоронению тел погибших, отправка документов в архивы и другие соответствующие организации.
Меры безопасности.

  • Раздел 13. Ликвидация последствий наводнений и разлива нефтепродуктов. Комплексная маскировка объектов.

Тема 1. Действия спасательной службы по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов.
Сбор нефтепродуктов с поверхности грунта. Снятие, вывоз и утилизация загрязненного грунта. Противопожарное обеспечение проводимых работ. Меры безопасности при проведении работ по ликвидации последствий разливов нефтепродуктов.
Ликвидация последствий разливов нефтепродуктов на водных объектах. Установка боновых заграждений. Сбор нефтепродуктов с водной поверхности, снятие загрязненного прибрежного грунта.
         Тема 2. Действия спасательной службы в условиях наводнения и ликвидации его последствий.
Проведение комплекса мероприятий по предупреждению наводнений (строительство защитных и оградительных дамб, укрепление существующих, устройство временных сооружений: земляных дамб, плотин, перемычек, укрепление мостов и других дорожных сооружений и т.д.)
Действия по ликвидации последствий наводнения. Поиск пострадавших и эвакуация их из зоны затопления, оказание им первой помощи, обеспечение продовольствием, одеждой, жильем, предметами первой необходимости. Эвакуация сельскохозяйственных животных, вывоз материальных ценностей.
Восстановление сооружений, разрушение которых привело к затоплению населенного пункта. Подготовка путей для объезда затопленных и разрушенных участков работ. Оборудование и содержание переправ на путях эвакуации населения, очистка воды на пунктах водоснабжения.
Проведение мероприятий по захоронению павших животных.
Очистка территории населенного пункта, подвергшегося затоплению, после спада уровня воды.
         Тема 3. Действия спасательной службы по выполнению мероприятий комплексной маскировки.
Выполнение мероприятий, проводимых в режиме частичного и полного затемнения.
Проведение мероприятий световой маскировки (мероприятия по затемнению освещения, сигнальных, транспортных и производственных огней, имитация демаскирующих признаков на специально созданных ложных объектах).
Создание ложных целей с использованием макетов и имитаторов.
Постановка дымовых завес (дымовые шашки, использование местных лесоматериалов).
Применение табельных и специальных маскировочных средств.
Использование маскирующих свойств местности, естественных и искусственных укрытий, состояния погоды, времени года и суток.
Видоизменение (деформирование техники и объектов).
Маскировочное окрашивание техники и объектов.
Применение растительности и распятнение местности.

  • Раздел 14. Обеспечение дорожного движения.

Тема 1. Действия спасательной службы по обеспечению дорожного движения на путях выдвижения сил ГО и РСЧС и в районе выполнения ими задач.
База создания, технические возможности и порядок развертывания постов по обеспечению дорожного движения в полевых условиях.
Особенности обеспечения движения сил ГО и РСЧС по снежной целине, по залесенным участкам, при разрушении дорожного полотна, преодолении труднопроходимых, болотистых участков местности.
Организация и осуществление профилактических мер (контроль пропускного режима, ежедневный обход и осмотр территории, организация мест парковки автомашин, проверка средств оповещения, подготовка правилам действий).
         Тема 2. Действия спасательной службы по обеспечению движения по дорогам при чрезвычайных ситуациях.
Действия спасательной службы по обеспечению порядка и пресечении паники в местах посадки на транспорт, на маршрутах движения, в пунктах высадки и в местах расселения. Сопровождение колонн с эвакуируемый населением.
Особенности действий в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Особенности действий при снежных завалах. Особенности действий при разрушении дорожного полотна, размыве дороги, разрушении мостов, дамб.
Ремонт дорог подручными средствами.

  • Раздел 15. Организация и выполнение мероприятий по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях.

Тема 1. Действия спасательной службы по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях.
Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях. Отключение поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ. Практическое использование средства защиты, оборудования, инструментов и принадлежностей, используемых для проведения работ на таких объектах.
Действия спасательной службы при аварии на энергосетях. Отключение электроэнергии.
Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем электро-, водоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ.
         Тема 2. Действия спасательной службы по устранению аварий на технологических линиях.
Возможный характер разрушений и повреждений на технологических линиях. Отключение и ремонт поврежденных участков. Закрытие кранов на газовых сетях. Практическое использование средства защиты, оборудования, инструментов и принадлежностей, используемых для проведения работ на таких объектах.
Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем газо- и теплоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ.

  • Раздел 16. Организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений.

Тема 1. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража.
Оборудование площадок для ветеринарной обработки животных и сортировки животных по степени поражения.
Проведение карантинных мероприятий.
Защита сочных кормов и фуража в полевых условиях и при транспортировке. Обеззараживание сочных кормов, фуража и воды.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
         Тема 2. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных посевов.
Организация разведки очагов заражения. Порядок забора проб почвы и пораженных растений. Определение и обозначение границ поражения.
Проведение карантинных мероприятий. Выбор места и оборудование площадок для приготовления растворов ядохимикатов.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения. Меры безопасности.

  • Раздел 17. Действия по обеспечению связи при выполнении мероприятий ГО и защиты населения от ЧС.

Тема 1. Действия спасательной службы по обеспечению устойчивой связи.
Действия спасательной службы в угрожаемый период. Получение радиоданных. Установление связи и ведения радиообмена. Передачи радиосигналов.
Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи. Выполнение задач по обеспечению связью при введении различных степеней готовности. Установление и поддержание непрерывной связи с пунктами управления ГО района (города) и спасательными службами участвующими в обеспечении АСДНР. Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи.
Практическая работа на средствах связи.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
         Тема 2. Действия спасательной службы по обеспечению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС.
Установление связи и ведение радиообмена со спасательными и другими формированиями, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников, доклад об их выполнении.
Обмен радиоданными и радиопозывными.
Действия в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Проведение специальной обработки средств связи. Меры безопасности.

  • Раздел 18. Действия по транспортному обеспечению выполнения мероприятий ГО и защиты населения от ЧС.

Тема 1. Автотранспортное обеспечение мероприятий ГО.
Подготовка транспортных средств к выполнению задач, стоящих перед спасательной службой. Оборудование пунктов погрузки на автомобильный транспорт и выгрузки с него. Оборудование транспортных средств для перевозки населения.
Оборудование транспортных средств для перевозки грузов. Организация и порядок погрузки. Изучение возможных маршрутов движения.
Особенности выполнение задачи в условиях воздействия ОМП и очагах комбинированного поражения. Техническое прикрытие дорог.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Учебно-методическая литература:
Абрамов В.В. Безопасность жизнедеятельности: учебное пособие. — СПб.: СПбГУП, 2010. — 456 с.
Баратов А.Н. Пожаротушение на предприятиях химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности. — М.: Химия. 1971.
Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов и производств (охрана труда): учеб. пособие/П.П. Кукин и др. — М.: Высш. шк. 1999. — 319 с.
Бахтин А.К. Меры безопасности при ликвидации последствий стихийных бедствий и производственных аварий. — М.: Энергоатомиздат, 1984.
Все о противогазах и респираторах. — М.: Военные знания, 1992.
Гнускин А.М. Памятка по технике безопасности при разборке зданий. — М.: Стройиздат, 1965.
Единые правила безопасности при взрывных работах. — М.: Стройиздат, 1975.
Змеев С.И. Технологии обучения взрослых. — М.: Академия, 2002. — 128 с.
Инструкции к имеющимся приборам радиационной и химической разведки и контроля и средствам индивидуальной защиты.
Кудряшов Б.В. Энциклопедия выживания/Б. Кудряшов; Краснодар: Советская Кубань, 1996. — 371 с.
Курсаков А.В., Курсаков Д.А. Поисково-спасательные работы при обрушении зданий и сооружений. — М.: НЦ ЭНАС, 2006. — 64 с. (Памятка спасателя).
Курсаков А.В., Одинцов Л.Г. Поисково-спасательные работы при дорожно-транспортных происшествиях. — М.: НЦ ЭНАС, 2006. — 64 с. (Памятка спасателя).
Максимов А.Л. Адаптация человека к экстремальным условиям. — Л.: Наука, 1998.
Технические и специальные средства обеспечения ГО и защиты от ЧС. Учебное пособие/под редакцией В.Я. Перевощикова. — М.: Институт риска и безопасности, 2009.
Подготовка и проведение учений и тренировок с НАСФ, работникам организаций и предприятий. — М.: Институт риска и безопасности, 2010. — 302 с.
Методическое пособие «Гражданская оборона и пожарная безопасность» — М.: Институт риска и безопасности, 2002.
Михайлов Л.А., Соломин В.П. Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и социального характера и защита от них. Учебник для вузов/Под ред. Л.А. Михайлова. — СПб.: Питер, 2008. — 235 с.
Моляко В.А. Особенности проявления паники в условиях экологического бедствия/Психологический журнал. — М, 1992. — Т. 13. — N 2. — С. 66-73.
Наставление по организации и технологии ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях. — М: ВНИИ ГОЧС, 2001.
Окружающая среда: энциклопедический словарь-справочник.
Поляков В.А., Сербаринов Е.А. Безопасность человека в экстремальных ситуациях: Методическое пособие для преподавателей средних общеобразовательных учебных заведений. — М, 1992. — 94 с.
Савельев П.С. Пожары-катастрофы. — М.: Стройиздат, 1984.
Соков Л.П. Курс медицины катастроф: учеб./Л.П. Соков, С.Л. Соков. — М.: РУДН, 1999. — 328 с.
С.К. Шойгу и др. Учебник спасателя/под общей ред. Ю.Л. Воробьева (2-е изд., перераб. и доп.). — Краснодар: Сов. Кубань, 2002. — 528 с.
Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (учебное пособие для преподавателей и слушателей УМЦ, курсов ГО и работников ГОЧС предприятий, организаций и учреждений). — М.: Институт риска и безопасности, 2002.
Обучение работников организаций и населения основам гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях. Учебно-методическое пособие. — М.: Институт риска и безопасности, 2003.
Оповещение о чрезвычайных ситуациях и действия по сигналам гражданской обороны. Учебно-методическое пособие. — М: Институт риска и безопасности, 2002.
Федоров В.К. Вопросы организации и технического обеспечения противопожарной безопасности полетов в гражданской авиации/В.К. Федоров//Проблемы безопасности полетов, 1978. — N 4. — с. 86-100.
Федорук В.С., Рябшев А.И., Тикунов К.Б. Безопасность ведения спасательных работ. Книга 1. Безопасность ведения спасательных работ при чрезвычайных ситуациях техногенного характера. Учебное пособие. — Новогорск: АГЗ, 1999.
Федорук В.С., Рябшев А.И., Тикунов К.Б., Залозный В.В. Безопасность ведения спасательных работ. Книга 2. Безопасность ведений спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного характера. Учебное пособие. — Новогорск: АГЗ, 2000.

 

Приложение №3

к Постановлению

                                                                      Администрации Мартыновского района

                                                                            от 31.01.2017г. № 126

Примерная программа подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

  1. Общие положения

1.1. Настоящая Программа подготовки неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности (далее — Программа) разработана на основе Примерной программы подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 28.11.2013 № 2-4-87-36-14, рекомендованной Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России) и предлагается в качестве основы для разработки аналогичных программ Мартыновском районе
1.2. Программа определяет цели и задачи, порядок организации и осуществления подготовки, требования к уровню знаний, умений и навыков, приобретаемых в результате подготовки. В Программе дается перечень тем занятий, их содержание и количество часов, рекомендуемое для изучения каждой темы и Программы в целом. Содержание тем занятий определяется исходя из социально-экономических и природно-климатических особенностей Мартыновского района.

  1. Организация подготовки

2.1. Подготовка неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности осуществляется в соответствии с требованиями  вышеуказанных  Федеральных законов, постановлений Правительства РФ, РО, Администрации Мартыновского района, приказов и организационно-методических указаний МЧС России.
2.2. Подготовка неработающего населения осуществляется путем:
проведения занятий по предлагаемой Программе (программам, разрабатываемым в муниципальных образованиях), ежегодно, в объеме 19 часов;
проведения бесед, лекций, вечеров «Вопросов и ответов», демонстрации учебных кино- и видеоматериалов по тематике гражданской обороны (далее — ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС);
использования современных технических средств оповещения и информирования населения в местах его массового пребывания при проведении культурно-массовых, спортивно-оздоровительных мероприятий;
самостоятельного изучения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по порядку действий населения в различных ситуациях;
участия в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС.
2.3. Основная цель подготовки — выработка навыков практических действий в ЧС природного, техногенного, биолого-социального характера, условиях военных опасностей, навыков безопасного поведения в быту.
2.4. Задачи подготовки:
изучение основных способов защиты;
усвоение порядка действий по сигналам оповещения;
освоение приемов оказания первой помощи пострадавшим;
изучение правил пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
освоение практического применения полученных знаний в интересах обеспечения личной безопасности жизнедеятельности.
2.5. Для подготовки неработающего населения при органах местного самоуправления на базе отдельных организаций создаются учебно-консультационные пункты (далее — УКП).
2.6. Ответственность за организацию подготовки неработающего населения возлагается на глав муниципальных образований.
2.7. Главам муниципальных образований предоставляется право с учетом местных условий, уровня подготовки обучаемых ежегодно уточнять формы и методы проведения занятий, содержание их тем, перераспределять количество часов на изучение отдельных тем, не изменяя общего количества часов подготовки.
2.8. В ходе проведения занятий постоянное внимание следует уделять психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий ГО и защиты от ЧС.
2.9. При проведении практических занятий теоретический материал, необходимый для правильного понимания и выполнения практических действий, прорабатывается путем рассказа или беседы в минимальном объеме.
2.10. Контроль за качеством усвоения учебного материала проводит руководитель занятия путем опроса обучаемых перед началом и в ходе занятия.
2.11. На всех занятиях с использованием имитационных средств руководитель занятия несет ответственность за соблюдение мер безопасности.
2.12. Знания, умения и навыки, полученные при освоении тем Программы, совершенствуются в ходе участия неработающего населения в тренировках и комплексных учениях по ГО и защите от ЧС.

  1. Требования к уровню освоения курса подготовки

В результате подготовки неработающее население должно
знать:
опасности для населения, возникающие при возможных на территории проживания ЧС, при ведении военных действий или вследствие этих действий;
основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций и опасностей военного времени;
сигналы оповещения об опасностях и порядок действия по ним;
правила безопасного поведения в быту;
свои обязанности и правила поведения при возникновении опасностей, ответственность за их невыполнение;
правила применения средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ) и порядок их получения;
основные требования пожарной безопасности;
уметь:
практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в случае пожара;
четко действовать по сигналам оповещения;
адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;
пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;
проводить санитарную обработку, дезинфекцию одежды, помещений, СИЗ;
оказывать первую помощь пострадавшим;
уметь применять на практике полученные знания в интересах обеспечения личной безопасности жизнедеятельности.

  1. Учебный план

 

     
Наименование тем занятий Виды занятий Кол-во часов
Тема № 1: ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера, возможные на территории Мурманской области (муниципального образования), их негативные последствия для населения. Способы защиты населения от негативного воздействия возможных ЧС беседа 2
Тема № 2: Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения. Действия населения по сигналам оповещения беседа 1
Тема № 3: Порядок действий населения при подаче сигналов посредством КСЭОН беседа 1
Тема № 4: Средства коллективной и индивидуальной защиты населения. Порядок и правила их использования практическое занятие 1
Тема № 5: Первичные средства пожаротушения. Порядок и правила их применения практическое занятие 1
Тема № 6: Действия населения при угрозе и факте возникновения пожаров практическое занятие 3
Тема № 7: Действия населения при угрозе и факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера на территории Мурманской области (муниципального образования) практическое занятие 3
Тема № 8: Действия населения при угрозе и совершении террористического акта практическое занятие 2
Тема № 9: Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера. Порядок действий в случае их возникновения семинар 2
Тема № 10: Правила и порядок оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и в чрезвычайных ситуациях. Основы ухода за больными практическое занятие 3
Всего: 19

Примечание: Беседа — это вопросно-ответный метод организации и осуществления процесса подготовки. Он представляет собой изложение и обсуждение учебного материала в форме диалога. Применяется, когда содержание материала знакомо обучаемым или близко к их жизненной практике, но при этом теоретическая подготовка обучаемых не превышает среднего уровня.

  1. Содержание тем занятий

Тема 1. Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и биолого-социального характера, возможные на территории Мартыновского района, их негативные последствия для населения. Способы защиты населения от негативного воздействия возможных ЧС.

Понятие о ЧС. Их классификация по виду и масштабу.
ЧС природного характера, возможные на территории Мартыновского района. Присущие им опасности и вероятные последствия.
Наиболее приемлемые способы защиты населения. Порядок действий в случае угрозы (возникновения) ЧС природного характера при нахождении дома, на открытой местности.
Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Мартыновского района. Возможные ЧС техногенного характера, вызванные авариями на потенциально опасных объектах. Способы защиты при возникновении этих ЧС.
Опасности военного характера и присущие им особенности. Действия населения при возникновении опасностей военного характера.
Права и обязанности граждан в области ГО и защиты от ЧС. Ответственность за нарушение требований законодательных и нормативных правовых актов в области ГО и защиты от ЧС.

Тема 2. Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения. Действия населения по сигналам оповещения.

Сигнал «Внимание всем», его предназначение и способы доведения до населения. Действия населения при его получении в различных условиях обстановки.
Возможные тексты информационных сообщений о сложившейся обстановке и порядок действий по ним.
Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия населения.

Тема 3. Порядок действий населения при подаче сигналов посредством КСЭОН. Экстренное оповещение населения. Порядок действий населения при подаче сигналов посредством КСЭОН в случае их нахождения дома, на открытой местности.

Тема 4. Средства коллективной и индивидуальной защиты населения. Порядок и правила их использования.

Средства коллективной и индивидуальной защиты. Их виды и назначение. Порядок и правила их использования.
Действия населения при получении и применении СИЗ.
Изготовление и применение простейших СИЗ. Использование подручных средств защиты органов дыхания.

Тема 5. Первичные средства пожаротушения. Порядок и правила их применения.

Первичные средства пожаротушения и их предназначение. Порядок действий по применению средств пожаротушения.

Тема 6. Действия населения при угрозе и факте возникновения пожаров.

Пожары в жилых и общественных зданиях.
Соблюдение техники безопасности.
Основные требования пожарной безопасности.
Действия населения при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре или аварии.

Тема 7. Действия населения при угрозе и факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера на территории Мартыновского района .

Действия населения при стихийных бедствиях геофизического и геологического характера и после их возникновения: при землетрясении.
Действия населения при стихийных бедствиях метеорологического характера и после их окончания: при ураганах, бурях, смерчах, метелях, снежных заносах, морозах, обледенениях.
Действия населения при стихийных бедствиях гидрологического характера и после их окончания: при паводках, катастрофических затоплениях, наводнениях.
Действия населения по предупреждению и при возникновении лесных и торфяных пожаров. Меры безопасности при привлечении работников организации к борьбе с лесными, степными пожарами.
Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ при ЧС техногенного характера.
Защита населения путем эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации. Вещи первой необходимости при проведении эвакомероприятий (памятка эвакуируемому).
Действия человека, оказавшегося в местах ЧС биолого-социального характера, связанных с физическим насилием (разбой, погромы, бандитизм) или массовыми беспорядками (драки, хулиганство).

Тема 8. Действия при угрозе и совершении террористического акта.

Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства. Действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство.
Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера.
Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера.
Действия при захвате в заложники и при освобождении.
Правила и порядок действий при угрозе или свершении террористического акта.

Тема 9. Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера. Порядок действий в случае их возникновения.

Возможные негативные и опасные факторы бытового характера и меры по их предупреждению.
Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.
Меры по предотвращению бытовых отравлений.
Действия при бытовых отравлениях, укусе животными и насекомыми.
Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.
Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе и на природе.
Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений в опасных и чрезвычайных ситуациях.

Тема 10. Правила и порядок оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и в чрезвычайных ситуациях. Основы ухода за больными.

Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.
Практическое наложение повязок.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств.
Способы и правила транспортировки переноски пострадавших.
Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, при тепловом и солнечном ударах.
Правила оказания помощи утопающему.
Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Практическая тренировка по проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Основы ухода за больными (гигиена комнаты и постели больного; способы смены белья, подгузников; методика измерения температуры, артериального давления; методика наложения повязок, пластырей, компрессов, горчичников, шин, бандажей; основы сочетания лекарственных средств и диет).
Возможный состав домашней медицинской аптечки.
Учебно-методическая литература:
Перевощиков В.Я. и др. Обучение работников организаций и других групп населения в области ГО и защиты от ЧС. — М.: ИРБ, 2011. — 471 с.
Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: Учебное пособие/В.А. Акимов, Ю.Л. Воробьев, М.И. Фалеев и др. Издание 2-е, переработанное. — М.: Высшая школа, 2007.
Камышанский М.И. и др. Оповещение и информирование в системе мер гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. Действия должностных лиц и населения. — М.: ИРБ, 2008. — 320 с.
Крючек Н.А., Латчук В.Н. Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях: Учебно-методическое пособие для проведения занятий с населением/Под общ. ред. Г.Н. Кирилова. — М.: НЦ ЭНАС, 2005. — 152 с.
Защита от чрезвычайных ситуаций. — М.: Военные знания.
Чрезвычайные ситуации. Краткая характеристика и классификация. — М.: Военные знания.
Первая медицинская помощь при чрезвычайных ситуациях. — М.: Изд-во «Военные знания».
Аварийно химически опасные вещества. Методика прогнозирования и оценки химической обстановки. — М.: Военные знания, 2000.
Основы РСЧС. — М.: Военные знания, 2008.
Основы гражданской обороны. — М.: Военные знания.
Действия населения по предупреждению террористических актов. — М.: Военные знания.
Защитные сооружения гражданской обороны. Их устройство и эксплуатация. — М.: Военные знания.
Учебно-методическое пособие для проведения занятий с работающим населением в области ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности на водных объектах/МЧС России, 2006.
Эвакуация населения. Планирование, организация и проведение/С.В. Кульпинов. — М.: Институт риска и безопасности, 2012. — 144 с.
Современное оружие. Опасности, возникающие при его применении. — М.: Военные знания.
Экстренная допсихологическая помощь. Практическое пособие. — М.: ФГБУ «Объединенная редакция МЧС России», 2012. — 48 с.

O lesnicom

Создатель этого сайта.

Оставить Комментарий

Наверх