Главная / Документы / Постановления / 2017 / Постановление об утверждении положения об аварийно- спасательной дорожно-инженерной службе гражданской обороны Мартыновского района 02/2017

Постановление об утверждении положения об аварийно- спасательной дорожно-инженерной службе гражданской обороны Мартыновского района 02/2017

герб Мартыновского района

Администрация Мартыновского района Ростовской области

346660, сл. Большая Мартыновка                          Тел. 215-50, 21-7-08, факс 21-1-37

ул. Советская, дом 61                            martgochs@bк.ru

.02.2017                               №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении положения об аварийно- спасательной дорожно-инженерной службе гражданской обороны Мартыновского района

 

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998  №28 «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Администрации Мартыновского района от 18.01.2017 №64 «О создании аварийно-спасательных формирований гражданской обороны Мартыновского района»,  Уставом муниципального образования «Мартыновский район», в целях создания условий, необходимых для предотвращения или максимального снижения потерь и ущерба при опасностях, возникающих  возникающих при военных конфликтах  или  вследствие  этих  конфликтов,, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или террористических актов,

 

постановляю:

 

1. Утвердить положение об аварийно-спасательной дорожно- инженерной службе гражданской обороны Мартыновского района, согласно приложению.

 

2. Признать утратившим силу постановления Администрации Мартыновского района от 24.02.2016 №174 «Об утверждении положения о спасательной инженерной службе гражданской обороны Мартыновского района», от 05.04.2016 № 323 «Об утверждении положения о спасательной дорожной службе гражданской обороны Мартыновского района».

 

3. Начальнику дорожно-инженерной службы гражданской обороны (далее-ГО)  Корчига А.В в срок до 01.05.2017 года сформировать дорожно-инженерную службу ГО  из объектовых служб, звеньев, постов организаций,  независимо от форм собственности, имеющих дорожно-строительную технику.

 

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Мартыновского района Дехтярева В.Н.

 

Глава Администрации Мартыновского района                                                      А.Н.   Тесленко

Проект постановления вносит первый заместитель  главы Администрации Мартыновского района  В.Н. Дехтярев

 

 

Приложение к постановлению

Администрации Мартыновского района

от        .02.2017

 

ПОЛОЖЕНИЕ

            об аварийно-спасательной дорожно-инженерной службе гражданской обороны  Мартыновского района.

       1. Общие положения.

1.1.Аварийно-спасательная дорожно-инженерная служба гражданской обороны Мартыновского района ( далее- дорожно-инженерная служба) предназначена для инженерного обеспечения мероприятий по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в условиях чрезвычайных ситуаций (далее ЧС) мирного и военного времени и террористических актов, дорожного обеспечения эвакуации автотранспортом населения, ценного имущества и оборудования, обеспечения устойчивого функционирования предприятий и организаций, в первую очередь выполняющих задачи по жизнеобеспечению населения в мирное и военное время.

1.2. Организационно- дорожно-инженерная служба района входит в районное звено территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

1.3. Дорожно-инженерная служба района создается на базе строительных, дорожных специализированных организаций  Мартыновского района, независимо от форм собственности.

1.4. Основными принципами деятельности службы являются:
принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды при возникновении чрезвычайных ситуаций;
принцип оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
принцип постоянной готовности к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации;
принцип единоначалия руководства дорожно-инженерная служба ГО района.

1.5. В своей деятельности дорожно-инженерная служба ГО района руководствуется:
— Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ « О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»;

— Федеральным законом от12.02.1998 № 28-ФЗ « О гражданской обороне»; Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» ;
—  постановлением Правительства РФ от05.11.1995 №1113 «О постановлением Правительства РФ от 05.11.1995 № 1113 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)»;
—  Постановлением Правительства Ростовской области от 29.03. 2012 № 239 «О территориальной (областной)  подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» ;

— директивами и распоряжениями  Главного управления МЧС России по Ростовской области;
— настоящим Положением.

  1. Задачи дорожно-инженерной службы.

2.1. В режиме повседневной деятельности:
— разработка и уточнение плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС дорожно-инженерной службы района;
— участие в разработке плана взаимодействия служб и объектов ГО района при возникновении чрезвычайных ситуаций;

— прогнозирование   обстановки в районе по направлению и определение потребности сил и средств службы для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР);

— создание и поддержание в готовности пункта управления   службы, разработка и регулярная корректировка плана оповещения и вывоза руководящего состава, рабочих и служащих;

— подготовка автодорог и колонных путей для ввода сил и средств в очаги поражения;
— сбор, обработка и выдача информации в области инженерной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
— контроль за осуществлением организационных и технических мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов экономики района, входящих в дорожно-инженерную службу;

— организация и контроль за подготовкой и оснащением гражданских организаций гражданской обороны (далее — формирований ГО);

— анализ состояния безопасного района с целью планирования мероприятий ГОиЧС по обеспечению рассредоточения сил и средств службы;

— учет и контроль подвалов и других заглубленных сооружений под противорадиационные укрытия (ПРУ), строительства быстровозводимых укрытий (БВУ);

— организация и осуществление дорожного обеспечения, ремонта и восстановления дорог   при проведении мероприятий гражданской обороны, а также мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
— оказание методической помощи объектам экономики, входящим в дорожно-инженерную службу  района, в отработке специальных и оперативных документов по инженерному и дорожному обеспечению мероприятий ГО и ЧС.

2.2. При угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время:
— организация инженерной разведки  оперативными группами в районах аварий, катастроф, стихийных бедствий, на маршрутах выдвижения формирований ГО-службы;
— осуществление мероприятий по приведению формирований ГО-службы в готовность к выполнению АСДНР;

— инженерное оборудование районов рассредоточения сил и средств инженерной службы;
— организация взаимодействия сил и средств дорожно-инженерной службы по вопросам ведения АСДНР, дооборудования подвалов и других заглубленных сооружений под противорадиационные укрытия (ПРУ), строительства быстровозводимых укрытий (БВУ), устройство и содержание автомобильных дорог, подъездов, мостов.

2.3. При ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях ЧС мирного и военного времени:

— инженерная разведка маршрутов выдвижения формирований ГО-службы, районов аварий, катастроф и стихийных бедствий;
— оценка инженерной обстановки в районах аварий, катастроф, стихийных бедствий и подготовка предложений по инженерному обеспечению ввода сил и средств в очаги поражения, выполнению АСДНР;
— проведение инженерных и аварийно-восстановительных, дорожных работ силами и средствами службы и во взаимодействии с другими службами ГО района.

  1. Организационная структура дорожно-инженерной службы ГО района.
    В состав дорожно-инженерной службы района входят:
    — руководство;
    — орган управления;
    — объекты экономики:
  2. ООО « Энергосервис»;

2.Мартыновский участок ООО «Тацинское ДСУ»;

  1. МУП Южненский участок «Жилищно -коммунального хозяйства»Южненского с\п;
  2. МУП КХ «Зеленолугское» п. Зеленолугский;
  3. МУП «Жилищно -коммунального хозяйства» Мартыновского с\п Мартыновкого района;
  4. НОУ НПО Мартыновский учебно-спортивный технический клуб (УСТК);
  5. ФГБУ «Управление Ростовмелиоводхоз» Мартыновский филиал;
  6. ФГБУ «Управление Ростовмелиоводхоз» Донской филиал п.Южный;
  7. МФГГУ «Управление Ростовмелиоводхоз» участок №2 Сл. Б-Орловка;
  8. ООО «Московский»;
    11. ООО «Новоселовское»;
    12. АО «Цимлянский»;
  9. ОАО «Антрацит»;
  10. ИП Ермоченко В.Н.;
  11. ООО « Крутоярское»;
  12. ОАО «Янтарное»;
  13. ОАО «Малоорловское»;
  14. ООО «Комаровское»;
    19. ООО « Мартыновское».
    — силы и средства вышеуказанных объектовых дорожно-инженерных служб.

3.1. Руководство дорожно-инженерной службы  района осуществляет главный архитектор района, являющийся по должности начальником дорожно-инженерной службы гражданской обороны Мартыновского района.
Он несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий гражданской обороны на территории района, их инженерное и дорожное обеспечение, готовность сил и средств службы.
Он выполняет задачи службы на основе принятых решений начальника ГО района и комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) путем отдачи распоряжений по инженерной службе. Является непосредственным начальником руководителей объектов экономики, входящих в состав службы.
Начальник дорожно-инженерной службы  района имеет право:
— издавать распоряжения, инструкции по вопросам деятельности службы, выполнение которых обязательно для всех объектов экономики, входящих в состав дорожно-инженерной службы  района;
— требовать от руководителей организаций, входящих в состав службы, своевременного представления отчетных донесений о выполнении мер повышения функционирования своих объектов, о ходе подготовки формирований ГО и их готовности к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
— вносить предложения по вопросам совершенствования инженерного и дорожного обеспечения мероприятий ГОиЧС;
— проводить проверку состояния готовности формирований ГО к выполнению мероприятий ГОиЧС на объектах экономики, входящих в состав дорожно-инженерной службы, и предъявлять требования к устранению выявленных недостатков.
Заместителем начальника дорожно-инженерной службы района назначается  руководитель ООО « Энергосервис». Он осуществляет руководство объектами экономики, входящими в состав дорожно-инженерной службы, по вопросам гражданской обороны, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Несет ответственность за укомплектованность, подготовку и готовность формирований ГО службы к выполнению задач в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
В отсутствие начальника дорожно-инженерной службы  района выполняет его обязанности.

3.2. Для организации управления и контроля за выполнением мероприятий гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, проводимых в дорожно-инженерной службе  района, создается штаб дорожно-инженерной службы  района.
В состав штаба дорожно-инженерной службы входят:
— начальник штаба дорожно-инженерной службы ;
— заместитель начальника штаба службы по оперативным вопросам;
— помощник начальника штаба службы по организации оповещения и связи.
Начальник штаба службы является заместителем начальника дорожно-инженерной службы; он имеет право отдавать распоряжения по вопросам ГОиЧС от имени начальника службы.
Начальник штаба осуществляет контроль за выполнением мероприятий плана ГОиЧС должностными лицами объектов экономики, входящих в состав службы, и отвечает за:
— обеспечение постоянной готовности сил и средств службы для проведения инженерных, дорожных. аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и в районах чрезвычайных ситуаций;
— разработку и своевременную корректировку плана гражданской обороны, плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
— разработку необходимой оперативной документации, определяющей порядок действия службы во всех степенях готовности ГО и режимах функционирования РСЧС объектов экономики, входящих в состав службы;
— осуществление контроля по планированию и организации подготовки на объектах экономики, входящих в состав службы;
— готовность штаба к управлению службой в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
— своевременное исполнение распоряжений, постановлений главы Администрации Мартыновского района — начальника ГО района.
Их права и обязанности определяются соответствующими функциональными обязанностями по ГОиЧС.

3.3. Основу организационной структуры дорожно-инженерной службы района составляют объекты экономики, объектовые дорожные, строительные, инженерные службы. Представляют собой строительные, строительно-монтажные   и др. специализированные организации.
Руководители объектов экономики, входящих в состав дорожно-инженерной службы  района, являются начальниками ГО своих объектов экономики.
По вопросам гражданской обороны они непосредственно подчиняются начальнику дорожно-инженерной службы  района, заместителю начальника службы.
Начальник ГО объекта экономики несет ответственность за:
— организацию, планирование и проведение всех мероприятий ГОиЧС на объекте в мирное и военное время;
— разработку и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта;
— укомплектованность личным составом, обеспечение имуществом, техникой в соответствии с организационно-штатной структурой и табелем оснащения формирований ГО, поддержание их в готовности к решению задач в чрезвычайных ситуациях;
— разработку наиболее рациональных способов проведения АСДНР в чрезвычайных ситуациях;
— руководство работами при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
— организацию специальной подготовки по ГОиЧС командно-начальствующего состава формирований ГО и всех работников объекта.
На объектах экономики назначаются начальники штабов (отделов, секторов) по делам ГОиЧС. Они являются основными организаторами и координаторами проводимых мероприятий по вопросам ГО и ЧС. Подчиняются начальнику ГО объекта, а по вопросам инженерного, дорожного обеспечения мероприятий ГОиЧС в составе дорожно-инженерной службы  — начальнику дорожно-инженерной службы  района, его заместителю и начальнику штаба службы.
Начальник штаба (отдела, сектора) по делам ГО и ЧС объекта экономики разрабатывает план гражданской обороны, план действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, осуществляет контроль за ходом выполнения должностными лицами планов мероприятий.
Он несет ответственность за:
— своевременное планирование, организацию и проведение всех мероприятий ГОиЧС на объекте в мирное и военное время;
— обеспечение полной укомплектованности формирований ГО дорожно-инженерной службы личным составом, имуществом и техникой в соответствии с организационно-штатной структурой и табелем оснащения;
— поддержание постоянной готовности формирований ГО дорожно-инженерной службы к выполнению задач инженерного, дорожного обеспечения мероприятий ГОиЧС;
— подготовку командно-начальствующего состава формирований ГО дорожно-инженерной службы, обучение рабочих и служащих по ГОиЧС;
— организацию и проведение тренировок, тактико-специальных учений с формированиями ГО службы;
— своевременное представление отчетных донесений в штаб службы.

3.4. На базе объектов экономики, входящих в состав дорожно-инженерной службы района, создаются формирования ГО- объектовые инженерные  и дорожные службы, предназначенные для проведения инженерных, дорожных, аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях. Количество формирований ГО дорожно-инженерной службы района определяется исходя из задач инженерного и дорожного обеспечения, мероприятий ГОиЧС, наличия сил и средств на объектах экономики, входящих в состав службы.

Основными формированиями ГО дорожно-инженерной службы являются:
— сводная команда механизации работ;
— оперативная группа инженерной разведки.
Указанные формирования ГО службы являются формированиями повышенной готовности. Они должны выполнять следующие задачи:
— ведение инженерной разведки в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций, в возможных зонах ЧС, определять и уточнять координаты возможных ЧС;
— разборка обрушившихся зданий и сооружений, подача в них воздуха, извлечение людей из-под завалов, ликвидация заторов на реке;
— укрепление или обрушение аварийных конструкций зданий и сооружений, препятствующих безопасному движению населения и техники;
— устройство проездов (объездов) по маршрутам движения, выполнение ремонтных работ на мостах и путепроводах (по решению КЧС);
— производство работ по восстановлению водопроводных, канализационных и других инженерных сетей (по решению КЧС);
— краткосрочное восстановление поврежденных и разрушенных линий связи, электропередач, коммунально-энергетических сетей для обеспечения спасательных работ (по решению КЧС);
— работы по консервации поврежденных зданий и сооружений, восстановление которых невозможно из-за отсутствия сил, средств и времени или откладывается на неопределенный срок.

  1. Организация управления мероприятиями ГО и ЧС дорожно-инженерной службы района.
    При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на территории Мартыновского района и с введением в действие соответствующих режимов РСЧС и степеней готовности гражданской обороны пункт управления дорожно-инженерной службы развертывается в одном из помещений запасного пункта управления района.
    Оповещение руководящего состава объектов экономики, входящих в состав дорожно-инженерной службы , о чрезвычайных ситуациях осуществляется по схемам оповещения объектов. Сбор начальников гражданской обороны объектов для постановки задач — на рабочих местах.
    Штаб дорожно-инженерной службы района взаимодействует со штабами объектов экономики, входящих в состав дорожно-инженерной службы  района.
    С другими службами ГО района дорожно-инженерная служба  района взаимодействует в соответствии с «Планом взаимодействия служб и объектов ГО  Мартыновского района». Каналами управления являются телефонная, факсимильная, сотовая связь и посыльными.
  2. Материально-техническое обеспечение и финансирование дорожно-инженерной службы
    5.1.Объекты экономики, входящие в состав дорожно-инженерной службы района, обеспечиваются имуществом ГО, средствами индивидуальной защиты (СИЗ), приборами ГО в соответствии с нормами оснащения и по заявкам за счет своих средств.
    5.2.Оснащение формирований ГО-службы техникой и другими видами спец.имущества, не входящими в номенклатуру имущества гражданской обороны, осуществляется объектами экономики, независимо от их организационно-правовой формы.
    5.3.Обеспечение службы автотранспортом в мирное время для проведения учений и других мероприятий ГО производится за счет своих средств, а в военное время силами автотранспортной службы района.
    5.4.Финансирование мероприятий ГО по защите рабочих и служащих, подготовке руководящего, командно-начальствующего состава формирований ГО осуществляется за счет средств организаций, входящих в дорожно-инженерную службу, независимо от форм собственности.
    5.5.Оплата расходов организациям службы, привлекаемым к ликвидации последствий ЧС территориального масштаба, осуществляется на договорной основе между главой Администрации Мартыновского района и руководителями этих организаций, предприятий.
    5.6.Оплата расходов по ликвидации последствий локальной аварии на территории объекта экономики службы осуществляется за счет средств этого объекта.
  3. Ответственность за готовность дорожно-инженерной службы Мартыновского района.

6.1 Ответственность за готовность органов управления, сил и средств, включаемых в состав с  дорожно-инженерной службы несет начальник  дорожно-инженерной службы Мартыновского  района.

6.2.Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении установленных настоящим Положением или иными нормативными документами требований к созданию и обеспечению деятельности службы несут дисциплинарную, административную и гражданско-правовую ответственность, а предприятия, учреждения и организации — административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

O lesnicom

Создатель этого сайта.

Оставить Комментарий

Наверх