Администрация Мартыновского района Ростовской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

12.04.2019

сл. Большая Мартыновка

№   528

О подготовке и проведении пожарно-тактического учения с органами управления и силами объектовыми, ДПД (ДПК) и районного звена территориальной подсистем Ростовской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС

 

В соответствии с Планом основных мероприятий Главного управления МЧС России по Ростовской области, Планом основных мероприятий Ростовской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2019 год, Планом основных мероприятий Мартыновского района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2019 год  25 апреля 2019 года проводится пожарно-­тактическое учение с органами управления и силами РСЧС Ростовской области по теме: «Действия органов управления, сил и средств функциональных и территориальной подсистемы РСЧС Ростовской области по прогнозированию возможной обстановки при возникновении лесных и ландшафтных пожаров, информационному обмену и реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Принять участие 25.04.2019 с органами управления, силами объектовыми, поселенческими, районного звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации (РЗ ОП РСЧС) Мартыновского района в пожарно-тактическом учении (далее учении) на тему: «Действия органов управления, сил и средств функциональных и территориальной подсистемы РСЧС Ростовской области по прогнозированию возможной обстановки при возникновении лесных и ландшафтных пожаров, информационному обмену и реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации».
2. 2. Считать учебными целями:

2.1 Совершенствование практических навыков органов управления и сил объектовых, ДПД (ДПК), РЗ ТП РСЧС по защите населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, при возникновении лесных и ландшафтных пожаров, информационному обмену и реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации.

2.2.Определить степень готовности служб жизнеобеспечения, органов управления, сил организаций, подразделений, аварийно-спасательных служб территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и территориальных звеньев областной подсистемы РСЧС к выполнению возложенных на них задач.

2.3.Дать практику руководителям органов управления объектовых, ДПД (ДПК), РЗ ТП РСЧС в принятии решения и организации работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в связи с возникновением лесных и ландшафтных пожаров.

2.4.Отработать вопросы организации информационного обмена при возникновении ЧС, связанной с возникновением лесных и ландшафтных пожаров

3. Утвердить Порядок отработки учебных вопросов, согласно приложению №1.

           4.Места проведения учения: территория Мартыновского района.

5. 5. На учении  04.2019 отрабатываются вопросы:

организации оповещения, сбора должностных лиц и информационного обмена об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными и ландшафтными пожарами;

организации работы должностных лиц органов управления, сил постоянной готовности РЗ ТП РСЧС, объектовых по защите населения и территорий при возникновении лесных и ландшафтных пожаров;

координации и управления действиями сил и средств РЗ ТП РСЧС, объектовых, ДПД (ДПК) привлекаемых к тушению лесных и ландшафтных пожаров.

К отработке практических вопросов учения приступить по сигналу о начале учения 25.04.2019 года. Сигналы доводятся, в соответствии с приложением №2.

6. 6. На учение 25.04.2019 привлечь:

-силы и средства постоянной готовности: пожарно-спасательные части отрядов федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Ростовской области, пожарные подразделения государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области», государственных автономных учреждений Ростовской области «Лес»;

-органы управления, силы и средства РЗ ТП РСЧС;

-объектовые силы и средства;

-ДПД, ДПК сельских поселений.

7. 7. В ходе учения практически выполнить мероприятия:

по информационному обмену между органами повседневного управления участников учения об угрозе и возникновении лесных и ландшафтных пожаров, о ходе их локализации и ликвидации, о мероприятиях по защите населения и территорий;

по оповещению и сбору должностных лиц органов управления;

по введению режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации вследствие возникновения лесных или ландшафтных пожаров;

по отработке действий органов управления, сил РЗ ТП РСЧС, объектовых при ликвидации лесных и ландшафтных пожаров, защите населённых пунктов при угрозе их распространения;

организации оповещения и информирования населения и эвакуации граждан в пункты временного размещения;

по отработке руководителем тушения лесных пожаров (ГАУ РО «Лес») порядка взаимодействия с органами местного самоуправления по привлечению сил и средств для тушения крупных лесных пожаров;

по отработке порядка информирования населения об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации, о введении режимов функционирования РЗ ТП РСЧС, о мерах по обеспечению жизнедеятельности населения.

Доклады, донесения, документы согласно Табелю срочных донесений представлять в департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.

8. Рекомендовать руководителям аварийно-спасательных служб РЗ ТП РСЧС, главам администраций сельских поселений, руководителям организаций:

8.1. В срок до 12-00 часов 19.04.2019 года доложить председателю КЧС и ПБ района Тесленко А.Н. (martgochs@bk.ru) о готовности служб (звеньев, постов), расположенных на территории поселения к выполнению задач по предназначению (согласно прилагаемым вводным (приложение №3), с указанием количества сил и средств, планируемых в учении;

8.2. актуализировать планы по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

8.3. с получением сигнала (приложение №1) о начале учения:

8.3.1. Членам КЧС и ПБ района Ч+40  прибыть на заседание КЧС и ПБ Мартыновского района;

8.3.2. Уточнить расчеты:

— на привлечение сил и средств, для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее по тексту АС и ДНР);

— на организацию первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

— на транспортное обеспечение проводимых мероприятий в зонах чрезвычайной ситуации.

9. ОБЩАЯ ОБСТАНОВКА

Ко второй декаде апреля 2019 года в результате комплекса неблагоприятных природных явлений — гроза, сильный ветер переменного направления, повышение температуры воздуха до + 25 градусов на территории муниципальных образований Ростовской области произошло ухудшение обстановки, обусловленной угрозой возникновения ландшафтных и лесных пожаров.

10.ЧАСТНАЯ ОБСТАНОВКА

Органы управления и силы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и территориальной подсистемы РСЧС Ростовской области функционируют в режиме повседневной деятельности.

Силы постоянной готовности функциональных и территориальной подсистем РСЧС Ростовской области находятся в десяти минутной готовности к экстренному реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации и социально-значимые происшествия.

Наблюдение за динамикой развития опасных природных явлений в режиме мониторинга ведёт ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ростовской области».

11.СПРАВОЧНЫЕ ДАННЫЕ

Укомплектованность привлекаемых органов управления и сил, личным составом и техникой — реальные на день проведения учения.

Метеорологические, физико-географические условия, состояние коммуникаций на территории Ростовской области — в соответствии с созданной оперативной обстановкой.

Время при проведении учения московское.

Система оповещения находится в дежурном режиме.

Планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера — действующие.

12. Рекомендовать начальникам служб РЗ ТП РСЧС, главам администраций сельских поселений, руководителям организаций:

12.1. принять необходимые меры к сохранности объектов, оказавшихся в зонах пожаров, проинформировать МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области» о принятых мерах, проведенных мероприятиях, с приложение 2-3 фотоматериалов;

12.2. провести инструктажи личного состава по мерам безопасности;

12.3. Доклады о проведенных мероприятиях напрвлять

13. Практические мероприятия с начала получения сигнала провести во всех сельских поселениях 25.04.2019 года, согласно вводным (приложение №3);
14. Службе приема и размещения населения (эвакокомиссии) (начальник Гончарова Н.М):

— развернуть пункты временного размещения населения (ПВР), практически отработать прием населения по 3-5 человек в поселениях;

-проверить документацию, штатное расписание, укомплектованность сотрудниками ПВР.

15. МБУЗ «ЦРБ» Мартыновского района (Цугранис Н.Г.):

— практически провести эвакуацию и госпитализацию раненых при пожаре 2 человек (объект определить самостоятельно в сл. Большая Мартыновка по согласованию);

16. Контроль за выполнением  распоряжения  возложить на первого заместителя Главы Администрации Мартыновского района  В.Н. Дехтярева.

 

 

И.о главы Администрации                                                                             В.Н. Дехтярев

 

Постановление вносит: Заместитель главы Администрации

начальник отдела сельского хозяйства

и природопользования   С.В. Гунько

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Приложение №1

к постановлению Администрации Мартыновского района

                                                                                                 от 12 .04.2019г.    № 528

 

Порядок отработки учебных вопросов:

С 12.05 25.04.2019 ОДС ЦУКС доводит вводные до ЕДДС МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области». Обучаемые органы управления, силы и средства всех звеньев областной подсистемы РСЧС с получением вводных осуществляют выполнение следующих мероприятий:

оповещение личного состава органов управления и дежурных сил и средств постоянной готовности РСЧС Мартыновского района;

работа в зоне условной ЧС межведомственных оперативных и рабочих групп по оценке обстановки и определению объемов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

информирование населения района о чрезвычайной ситуации, принимаемых мерах по минимизации последствий и рекомендуемых действий и мер;

усиление дежурной смены ЕДДС МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области», осуществление информационного обмена в области защиты населения и территорий от ЧС;

сбор и проведение заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и ОПБ по организации мероприятий ликвидации условных ЧС;

принятие нормативных правовых актов о введении режимов ЧС на территории района;

введение в действие Планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

уточнение порядка сбора и передачи информации о складывающейся обстановке;

взаимодействие с граничащими муниципальными образованиями по вопросам сбора и обмена информацией, с органами исполнительной власти Ростовской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам выделения дополнительных сил и средств;

учет населенных пунктов, количества населения, объектов экономики, дорог, мостов, линий связи и электропередач, площади сельскохозяйственных угодий, скотомогильников, полигонов твердых коммунальных отходов и других объектов, попавших в зоны лесных и ландшафтных пожаров;

проверка готовности ПВР к первоочередному жизнеобеспечению (продуктами питания, питьевой водой, предметами первой необходимости);

управление проведением АСДНР (лично или через назначенного руководителя) и координация действий всех привлекаемых сил и средств;

проведение комплекса инженерно-технических мероприятий по проведению аварийно-спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, её вторичных факторов.

работа по определению размера материального ущерба для осуществления компенсационных выплат из областного и местного бюджетов, подготовка списков пострадавшего населения, а также установленных законодательством документов для осуществления компенсационных выплат из областного бюджета;

контроль выполнения поставленных задач и принятых решений.

В 17.00 25.04.2019 руководителем штаба учения с ситуационного зала Главного управления МЧС России по Ростовской области проводится совещание в режиме видеоконференцсвязи с заместителями председателей КЧС и ОПБ муниципальных образований по заслушиванию должностных лиц (по отдельному списку) о выполненных мероприятиях первого и второго этапов учения. На совещание привлекаются руководители органов ГО и ЧС муниципальных образований, рабочая группа КЧС и ОПБ Ростовской области, начальники отделов (отделений) управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ростовской области.

В 18.00 25.04.2019 ОДС ЦУКС осуществляет передачу сигнала ЧАСТНЫЙ ОТБОЙ учения.

На данном этапе учения:

сотрудниками надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ростовской области проводятся проверки готовности пунктов временного размещения к приему населения (в соответствии с методикой проверки) и оказания методической помощи;

ОДС ЦУКС проводится анализ полноты и качества информационных донесений, в соответствии с Табелем срочных донесений, поступивших от ЕДДС муниципальных образований;

межведомственный оперативный штаб ликвидации ЧС Ростовской области организует сбор и обобщение информации об обстановке и принимаемых мерах по ликвидации последствий ЧС, готовит предложения в оперативную группу КЧС и ПБ Ростовской области по привлечению дополнительных сил и средств для ликвидации ЧС;

руководитель группы разбора учения осуществляет подготовку доклада руководителю учения на подведение итогов 26.04.2019.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №2

к постановлению Администрации Мартыновского района

от 12 .04.2019г. № 528

 

 

Таблица учебных сигналов управления:

 

№ п/п	Наименование сигналов	Содержание сигнала
1.	ВОСХОД 0900 2502	Начало учения
2.	ГРОМ 0910 2704	Оперативный скачек на 6 часов
3.	ГРОЗА 4547 6978	Вводные о возникновении чрезвычайных ситуаций в органах местного самоуправления
4.	ЗАНОС 2975 5321	Частный отбой учения
5.	ВЗЛЕТ 1782 9134	Продолжить учение
6.	ЗАКАТ 1400 2806	Отбой учения

 

 

Приложение №3

к постановлению Администрации Мартыновского района

от  12  .04.2019 № 528

 

Вводные

на пожарно-тактическое учение по тушению природных пожаров 25.04.2019

 

№ п/п	Наименование сельского   поселения	Вводная	Место проведения учения	Время проведения
1	Южненское сельское поселение	В результате неосторожного обращения с огнем произошло возгорание сухой растительности в 500м северо-восточнее окраины п. Южный. На момент обнаружения огонь развился по фронту до 50м, создалась угроза распространения пожара на северную часть п. Южный. Ветер западный, 9-12м/с, класс пожарной опасности – 3.	В 500м северо-восточнее окраины п. Южный	12.05-16.00
2.	Большеорловское сельское поселение	В 300-х метрах юго-восточнее окраины сл. Большая Орловка (район ул. Сальская) произошло возгорание сухой растительности, площадью 450 кв. метров, длина фронта возгорания составляет 100 метров. Температура воздуха +18 С, ветер восточный 8-12 м/с. Существует угроза возгорания прилегающих домов и производственных объектов.	В 300-х метрах юго-восточнее окраины сл. Большая Орловка (район ул. Сальская	12.05-16.00
3	Ильиновское сельское поселение	В результате  неосторожного обращения с огнем произошло  возгорание сухой растительности в 1,5 км западнее  х. Ильинов. На  момент обнаружения пожар  развился по фронту до 1 км. Ветер западный 12-18 м/с, температура воздуха +20 С создалась угроза распространения пожара  на жилые дома и строения в х. Ильинов, ул. Заречная 6 домов18 жителей.	в 1,5 км западнее  х. Ильинов.	12.05-16.00
4	Комаровское сельское поселение	В 150-х метрах северо-восточнее окраины х. Комаров (район МТМ) произошло возгорание сухой растительности, площадью 350 кв. метров, длина фронта возгорания составляет 250 метров. Температура воздуха +20 С, ветер западный 12-18 м/с. Существует угроза возгорания прилежащих домов.	В 150-х метрах северо-восточнее окраины х. Комаров (район МТМ)	12.05-16.00
5	Малоорловское сельское поселение	В 200-х метрах северо-восточнее окраины х. Малоорловский произошло возгорание сухой растительности, площадью 400 кв. метров, длина фронта возгорания составляет 100 метров. Температура воздуха +20 С, ветер западный 15-20 м/с. Существует угроза возгорания жилых домов, по ул. Речная.	В 200-х метрах северо-восточнее окраины х. Малоорловский	12.05-16.00
6	Зеленолугское сельское поселение	С восточной стороны п. Зеленолугский, (въезд в поселок с трассы Ростов-Волгодонск) произошло возгорание сухой растительности. При восточном ветре 12-18м/с и температуре воздуха + 20 огонь приближается к населенному пункту при этом, угрожая перекинуться на жилые дома и постройки расположенных по адресу улица Белорусская. Под угрозой возгорания 2 жилых домов с постройками.	С восточной стороны п. Зеленолугский, (въезд в поселок с трассы Ростов-Волгодонск)	12.05-16.00
7	Рубашкинское сельское поселение	С северо-восточной стороны п.Поречье, Рубашкинского сельского поселения Мартыновского района приблизительно в 150 метрах произошло возгорание сухой растительности, при восточном ветре 15-20 м/с, с порывами до 25 м/с и повышении среднесуточной температуры воздуха выше климатической нормы на 12 градусов и более.	северо-восточной стороны п.Поречье	12.05-16.00
8	Новоселовское сельское поселение	В результате  неосторожного обращения с огнем произошло возгорание сухой растительности  в 350 метрах севернее х .Новоселовка  Новоселовского сельского поселения. На момент обнаружения огонь развился по фронту до 50 метров, создалась угроза распространения  пожара на  х. Новоселовка  ( ул. Краснопартизанская) Новоселовского сельского поселения . Ветер  северо- восточный, 7 – 9 м/с, класс пожарной опасности – 3.	в 350 метрах севернее х .Новоселовка	12.05-16.00
9	Мартыновское сельское поселение	В результате   неосторожного обращения с огнем произошло возгорание сухой растительности на пустыре северо-западной стороны кладбища сл. Б-Мартыновка, в 400 метрах от жилой зоны. На момент обнаружения пожар развился по фронту до 150 м, в глубину 6-7 метров. Температура воздуха +15 0С, ветер северо-восточный до 25 м/с, класс пожароопасности-4. Создалась угроза распространения пожара на жилые дома мкр. Кирпичный завод кв.1, 2,3,4,5,6,7,8,9 -24 жителя,  лесопосадку.	На пустыре северо-западной стороны кладбища сл. Б-Мартыновка, в 400 метрах от жилой зоны	12.05-16.00