Доклад о проведенной тренировки предупреждения и ликвидации ЧС

Доклад директора МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области» о проведенной 04.10.2016 — 07.10.16гг. тренировки с органами управления, силами и средствами  районного звена территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

Всероссийская тренировка по гражданской обороне проводилась в период с 4 по 7 октября 2016 года в Ростовской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления и организациями по теме: «Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне в условиях возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера  на территории Российской Федерации».

Основной целью тренировки является отработка вопросов организации управления при выполнении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров. В ходе тренировки проведена проверка готовности органов управления и сил ГО всех уровней к практическим действиям по ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также выполнению мероприятий по ГО.

В ходе подготовки к тренировке  постановлением Администрации Мартыновского района от 28.09.16 №751  «О группе контроля за ходом выполнения мероприятий по гражданской обороне (по переводу на работу в условиях военного времени) Мартыновского района»  была создана группа контроля  за условным выполнением мероприятий по гражданской обороне, постановлением  Администрации Мартыновского района от 26.09.16 № 744 «О подготовке и проведении штабной тренировки по гражданской обороне 04.10. 2016 года на территории Мартыновского района» были определены учебные цели штабной тренировке:

-проверка готовности  районного звена ТП РСЧС РО к действиям по предупреждению и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций на территории района;

-уточнение Плана действий  района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Порядка взаимодействия органов повседневного управления и привлечения сил и средств   районного звена ТП РСЧС РО, в целях выполнения поставленных задач при введении различных режимов функционирования;

-достижение слаженности в работе руководящего состава, спасательных формирований организаций района, объектовых служб по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, биолого-социального характера и связанных с террористическими актами;

-совершенствование приемов и способов защиты людей от чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости работы объектов экономики Мартыновского района;

-повышение уровня теоретических знаний и профессиональных навыков руководящего состава Мартыновского района в планировании мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и управлению подчиненными силами при их выполнении;

-проверка системы управления, связи и оповещения Мартыновского  района.

На тренировку по гражданской обороне привлекались:

— Руководящий состав и органы управления ГОЧС Мартыновского района, службы обеспечения, организации;

— Членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах Мартыновского района;

-Эвакоприемную комиссию Мартыновского района;

-Глав сельских (администраций) поселений, входящих в состав Мартыновского района

-Организации, выполняющих мероприятия ГО при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Мартыновского района:

1. МУП «ЖКХ» Мартыновского сельского поселения, сл. Б.Мартыновка;

2.МУП  Южненский участок ЖКХ Южненского сельского поселения;

3. МУП КХ «Зеленолугское»;
4. ИП Хижняков С.Г.;
5. МУП «Мартыновский центральный рынок»;
6. МБУЗ «ЦРБ» Мартыновского района Ростовской области;
7. МУП «Мартыновское АТП- Школьный маршрут»;
8. МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области».

— Организации жизнеобеспечения:

1. Филиал ПАО «МРСК-Юга»-«Ростовэнерго» Производственное отделение «Восточные электрические сети» «Мартыновский район электрических сетей» ;
2. Филиал ОАО «Донэнерго» ВМЭС Мартыновский участок электрических сетей ;

3.Мартыновский газовый участок филиала ОАО «Газпром Газораспределение Ростов-на-Дону в г. Семикаракорске»;

4. ООО «Тацинское ДСУ», ОП «Мартыновское»;
5. Линейно-технический цех Мартыновского района МЦТЭТ г. Волгодонска ПАО «Ростелеком» РО.

— Организации, имеющие мобилизационное задание:

1. ООО «Крутоярское»;
2. ООО «Мартыновское»;
3. ОАО «Антрацит-А»;
4. ООО «Комаровское»;
5. ОАО «Малоорловское»;
6. ООО «Новоцелинное»;
7. ООО «Новоселовское»;
8. ООО «Московское»;
9. ООО «Маныч»;
10. АО «Цимлянский».

—  Спасательные службы ГО.

— Организации, имеющие потенциально опасные объекты:

1. ООО «Мартыновскагрохимснаб»;
2. ООО «Мартыновскагрохимсервис»;
3. МБОУ — СОШ№ 1 (котельная).

Установлены сигналы управления на тренировку по ГО, подготовлены запасной и подвижный пункты управления, определены ответственные за подготовку к тренировки, штаб.

Были определены учебные точки и ответственные за их подготовку:

а) Подвижный пункт управления — МУП «Мартыновское АТП- Школьный маршрут» ;

б) Прием и размещение эвакуируемого населения —Замысел-04.10.2016 года  в 8-35 час на Ростовской АЭС произошла разгерметизация 3-го энергоблока и  выброс радиоактивных частиц в атмосферу. Возникла необходимость в эвакуции 21,6 тысяч человек  населения г.Волгодонск, 75 тн материальных и культурных ценностей (115 м3) в безопасные районы (Мартыновский район).   Управление социальной защиты населения Администрации Мартыновского района Ростовской области, (Служба приема и размещения населения (Эвакокомиссия)), привлекаются-транспортная —   МУП «Мартыновское АТП- Школьный маршрут»   , охраны общественного порядка —  ОМВД России по Мартыновскому району,  материально-технического снабжения —  отдела экономики и прогнозирования Администрации Мартыновского района, МБУЗ «ЦРБ» Мартыновского района, главы сельских поселений  , руководители организаций (по согласованию), жилой фонд частного сектора;

в) Аварии на линиях энергоснабжения:

1 На территории Мартыновского района Ростовской области в результате возникновения комплекса неблагоприятных метеорологических явлений — шквалистого ветра, резкого понижения температуры воздуха до 0 градусов, сложилась чрезвычайная ситуация:

-обрыв проводов, падением 4-х опор ЛЭП и отключением электроэнергии в Зеленолугском сельском поселении.В результате аварии без электроснабжения остались более 150 домов (830 жителей), детский сад, 1 школа, 1 котельная. Првлекается –  филиал ПАО «МРСК-Юга»-«Ростовэнерго» Производственного отделения «Восточные электрические сети» «Мартыновские районные электрические сети»;

— обрыв проводов, падением 2-х опор ЛЭП-10 кВ  л-4 п/ст Мартыновская 110/35/10кВ и отключением электроэнергии в сл. Большая Мартыновка. В результате аварии без электроснабжения остались более 850 домов 27830 жителей), детский сад, 1 школа, 9 котельных и другие объекты социальной сферы. Привлекается  филиал ОАО «Донэнерго» ВМЭС Мартыновский участок электрических сетей.

г) Авария на газораспределительных сетях (возгорание на ПГБ п. Крутобережный)-  Мартыновский газовый участок филиала ОАО «Газпром Газораспределение Ростов-на-Дону в г.Семикаракорске»;

д)   «Взрыв и пожар»

— ООО «Мартыновскагрохимснаб», начальник ОМВД по Мартыновскому району,  МБУЗ «ЦРБ» Мартыновског района, ПСЧ 60;

— ООО «Крутоярское»;

— ООО «Мартыновское»;

—  ОАО «Антрацит-А»;

— ООО «Комаровское»;

— ОАО «Малоорловское»;

— ООО «Новоцелинное»;

— ООО «Новоселовское»;

— ООО «Московское»;

— ООО «Маныч»;

— АО «Цимлянский»

Организации,   ОМВД по Мартыновскому району, МБУЗ «ЦРБ» Мартыновского района ,  ПСЧ 60;

е)   «Террористический акт- захват заложников».

-МБОУ-СОШ №1, ОМВД по Мартыновскому района, МБУЗ «ЦРБ»  Мартыновского района,  ПСЧ 60;

и)  Смотр сил и средств служб, незадействованных в тренировке (на территориях организаций) –   руководители служб ГО района;

к) Работа подвижного пункта питания (на территории Мартыновского рынка)   МУП « Мартыновский центральный рынок» ;

л) Пункт медицинского обеспечения (на территории МБУЗ «ЦРБ»  Мартыновског района по ул. Ковалева) –   МБУЗ «ЦРБ»  Мартыновского района;

м) Нарушение траспортного сообщения  между населенными пунктами Большеорловского сельского поселения-   ООО «Тацинское ДСУ», ОП «Мартыновское», объектовые силы и средства, расположенные на территории Большеорловского сельского поселения.

03.10.2016 года, участвующие в тренировке службы, организации доложили председателю КЧС и ПБ района о готовности к выполнению мероприятий по ГО.

 Проведенные мероприятия:

1день- 04.10.2016 года после получения сигналов 6-52 час «Старт 42143415», «Меридиан 48999753», через систему оповещения «Градиент-128 ОП» было произведено оповещение 75 человек руководителей служб, организаций, участвующих в тренировке. В 8-30 часов состоялось расширенное заседание участников тренировки. Начальником ГО Мартыновского района-главой Администрации района Тесленко А.Н  были поставлены  задачи, определены сроки выполнения, формы донесений.

В течении 04.10.2016 года организациями, службами прорабатывались вопросы взаимодействия, уточнялись привлекаемые силы и средства, вносились корректировки в документацию, утчнялись задачи.

В эвакоприемную  комиссию  района 4 октября 2016 года в  8 часов 40 минут   поступила оперативная информация (условно) о количестве  эвакуируемого населения  из зоны ЧС г.Волгодонска в  Мартыновский  район  в количестве 21600 чел.

В 8 часов 50 минут  объявлен сбор эвакокомиссии ,  в 9 часов 30 состоялось   оперативное заседание эвакокомиссии в составе-21 чел.

В 9 часов 54 минут направлено распоряжение № 24 от 04.10.2015 о подготовке (условно) к  разворачиванию 1 ПЭП в п.Южный к приему 21600 чел. , и  9 ПВР-ов ( для приема, регистрации, выдачи сухпайка, размещению в частном секторе) :

. ПВР в МБОУ СОШ №1 сл. Большая Мартыновка -6300 чел.

ПВР в МБОУ СОШ №3 сл. Большая Орловка; 2700 чел

ПВР в МБОУ СОШ №4 х. Малоорловский-1000 чел

ПВР в МБОУ СОШ №7 х. Новоселовка-1000 чел

ПВР в МБОУ СОШ №2 п. Южный 3800 чел

ПВР в МБОУ ООШ №14 х. Ильинов  900 чел

ПВР в МБОУ СОШ №22 х. Кривой Лиман- 1300 чел

ПВР в МБОУ СОШ №5 п. Зеленолугский-1900 чел

ПВР в МБОУ СОШ №6 х. Комаров-3000 чел.

К 12  часам   все  ПРВ  были  условно подготовлены , уточнены силы и средства   на  1 ПЭП и  9 ПВР-ах  и привлекаемые на учения (187 чел- сотрудников ПВР.)

В 10 часов 02 минуты  направлено распоряжение № 25 от  04.10.2015  в транспортную службу  (Лопатиеву Н.В.) об подготовке ( условно) транспорта к перевозке эвакуируемого населения; в медицинскую службу ( Цугранис Н.Г.) о формировании( условно) на 9 ПВР и 1 ПЭП –санитарных постов; в службу питания (Хижнякова Т.П.) об  организации питания, в службу  материально-технического  снабжения (Тюревой Л.Н)  об обеспечении  постельными принадлежностями и столовыми приборами; в  службу  охраны общественного порядка  ( Ромашенко В.Р) об усилении  службы  в  9-ти населенных пунктах и на 9 ПВР.

В 13 часов 25 минут в эвакокомиссию доступило донесение от транспортной службы, о готовности направить 45 автобусов,

В 14 часов 00 минут  в эвакокомиссию доступило донесение от медицинской  службы, формировании 10 санитарных постов, с привлечением  60 мед.работников.

2 день- 05.10.2016 года —после получения 5 сигналов  в 6-50 часов службы, организации приступили к выполнению поставленных задач ( условно):

— в 9-00 часов в МБОУ-СОШ №2 п. Южный был открыт (условно) приемный эвакуационный пункт (ПЭП), согласно табелю расределения принимамого населения по сельским поселениям, утвержденного  руководителем  службы приема и размещения населения (Эвакокомиссия)) Гончаровой Н.М.,  05.10.16 и 06.10.16 принято и распределено по жилому сектору 21600 человек эваконаселения из г. Волгодонска.

В 11 часов  55 минут  поступило донесение  от  начальника  материально- технической службы (Тюревой Л.Н.):

Произведен расчет необходимого количества  ГСМ, твердого и мягкого  инвентаря, столовых принадлежностей  для  граждан, находящихся в пунктах временного размещения. Согласно  постановлению  Администрации  района  в  пунктах   временного размещения населения предполагается разместить население ( временно, не более 1 суток)  в количестве 650 человек.Обеспечение вышеуказанными предметами будет осуществлятся за  счет материальных запасов  следующих  предприятий: ИП Царевский Д.Д., ООО «Радон»,  ИП Царевский В.А., ДООЛ «Солнышко», МУП «Мартыновский  центральный рынок», МБУЗ  «ЦРБ» и отдела  образования. Спальными  местами, постельными и столовыми принадлежностями   ПВР   обеспечены в полном   объеме.

В 8 часов 00 минут направлено распоряжение № 26  от 04.10.2015 (условно)  о разворачиванию 1 ПЭП в п.Южный  к приему 21600 чел. , и    9 ПВР-ов и приему эваконаселения.

К 9-00 все ПВР были развернуты  и с 9-00 начат прием эваконаселения, поставлены 45 автобусов на ПЭП для перевозки эваконаселения. Согласно донесению транспортной службы  перевозка эвакуируемого населения  начата в 9-00 05 октября 2016 завершена 06 октября 2016 в 15 часов  20 минут. Заправка осуществлялась из материальных запасов (33 тн), израсходовано масла 0,46 тн, дизельного топлива 13,0 тн, бензина-8,0 тн на сумму 775,24 тыс.руб.

Службы, организвации выполняли мероприятия, согласно доведенным вводным:

1. Развернут подвижный пункт управления, работа оперативного штаба переведена на подвижный пункт управления.

2.Авария на газораспределительных сетях (возгорание на ПГБ п. Крутобережный)

3. Взрыв и пожар»:

— ООО «Мартыновскагрохимснаб», начальник ОМВД по Мартыновскому району,  МБУЗ «ЦРБ» Мартыновског района, ПСЧ 60;

— ООО «Крутоярское»;

— ООО «Мартыновское»;

—  ОАО «Антрацит-А»;

— ООО «Комаровское»;

— ОАО «Малоорловское»;

— ООО «Новоцелинное»;

— ООО «Новоселовское»;

— ООО «Московское»;

— ООО «Маныч»;

— АО «Цимлянский»

Организации,   ОМВД по Мартыновскому району, МБУЗ «ЦРБ» Мартыновского района ,  ПСЧ 60; Привлекались 167 чел. 53 ед. техники.

4. «Террористический акт- захват заложников».

-МБОУ-СОШ №1, ОМВД по Мартыновскому района, МБУЗ «ЦРБ»  Мартыновского района,  ПСЧ 60.

в 10-40 часов сработала кнопка тревожной сигнализации (КТС), в 10-45 час. Прибыла оперативная группа ОМВД России по Мартыновкому району (8 чел. 2 ед. техники), в 11-40 час. оперативная группа УФСБ России по РО (5 чел. 2 ед. техники), в 10-45 час. ПСЧ 60 ( 6 чел. 2 ед. техники), в 11-10 час. ПСП МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области» ( 5 чел. 2 ед. техники). После продолжительных перговоров в 17-40 час. заложники были отпущены.

5.Смотр сил и средств служб, незадействованных в тренировке (на территориях организаций):

— служба торговли и питания 3чел., 1 ед. техники;

— медицинская служба 5 чел.. 3 ед. техники ;

— инженерная служба 5 чел. 2ед. Техники.

6. Обрыв проводов, падением 2-х опор ЛЭП-10 кВ л-4 п/ст Мартыновская 110/35/10кВ и отключением электроэнергии в сл. Большая Мартыновка. В результате аварии без электроснабжения остались более 850 домов 27830 жителей), детский сад, 1 школа, 9 котельных и другие объекты социальной сферы. Привлекались  филиал ОАО «Донэнерго» ВМЭС Мартыновский участок электрических сетей 8 чел., 3 ед. спец. Техники.

3день- 06.10.2016года после получения 5 сигналов  в 6-50 часов службы, организации приступили к выполнению поставленных задач ( условно):

1.Нарушение траспортного сообщения  между населенными пунктами Большеорловского сельского поселения-  ООО «Тацинское ДСУ», ОП «Мартыновское», объектовые силы и средства, расположенные на территории Большеорловского сельского поселения. В работе по устранению ЧС было задействовано:

— ООО «Тацинское ДСУ», ОП «Мартыновское»10 чел., 4 ед. спец.техники;

— объектовые силы и средствва, расположенные на территории с.п- 5 чел.. 3 ед. спец.техники.

2. обрыв проводов, падением 4-х опор ЛЭП и отключением электроэнергии в Зеленолугском сельском поселении.В результате аварии без электроснабжения остались более 150 домов (830 жителей), детский сад, 1 школа, 1 котельная. Првлекались – филиал ПАО «МРСК-Юга»-«Ростовэнерго» Производственного отделения «Восточные электрические сети» «Мартыновские районные электрические сети» 15 чел., 5 ед. спец. техники
3. Эваконаселение получив сухпайки, были распределены по 6721частным домовладениям в 13 населенных пунктах Мартыновского района, расселение в частной секторе завершено 06.10.2016  к 16-00. Нуждающимся  (дети, пенсионеры, больные- около 3% эваконаселения)  выдано горячее питание на ПВР.

Для питания эваконаселения израсодованы материальные запасы:

— для горячего питания в ПВР: соль 13 кг,хлеб 163 кг, мука10кг, крупа13 кг, макароны-13 кг, молоко-130л, мясо 39 кг, рыба 16кг, жиры 19кг, сахар 26 кг, картофель 195 кг, овощи 78 кг, чай 0,65 кг на сумму 40,3 тыс. рублей;

— для сухпайков:хлеб7437 кг, сыр 1062 кг, рыба ( консервы) 21250 банок, колбаса 3187 кг, сахар 850 кг, вода 0,5л- 21250 шт на сумму 3509,7 тыс. рублей.

Службой торговли и питания  развернуты (условно) 18 подвижных пунктов питания и 11 стационарных, задействовано 112 человек.

06.10.2016  к  16-30   1 ПЭП и 9 ПВР  завершили работу, установлено дежурство на 9  ПВР,1.  ПЭП  и в службе приема и размещения населения ( эвакокомиссиии) Мартыновского района., работники ПВР продолжили работу по регистрации эваконаселения в частном секторе.

Во всех 19 МБОУ проведены занятия пот ГО, приняли участие 4500 учащихся.

4 день 07.10.2016года — день подведения итогов.

Основной целью подобных тренировок (учений) является проверка готовности органов управления и сил гражданской обороны к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также выполнению первоочередных мероприятий по гражданской обороне. Спасательные службы, объектовые службы, органы управления с поставленными задачами справились

          Все мероприятия, запланированные к реализации в ходе проведения тренировки на территории Мартыновского района Ростовской области, выполнены, цели достигнуты.  Безопасность нашего населения –  это наша основная задача!