Доклад директора МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области» о проведенной 04.10.2016 — 07.10.16гг. тренировки с органами управления, силами и средствами районного звена территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.
Всероссийская тренировка по гражданской обороне проводилась в период с 4 по 7 октября 2016 года в Ростовской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления и организациями по теме: «Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне в условиях возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Российской Федерации».
Основной целью тренировки является отработка вопросов организации управления при выполнении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров. В ходе тренировки проведена проверка готовности органов управления и сил ГО всех уровней к практическим действиям по ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также выполнению мероприятий по ГО.
В ходе подготовки к тренировке постановлением Администрации Мартыновского района от 28.09.16 №751 «О группе контроля за ходом выполнения мероприятий по гражданской обороне (по переводу на работу в условиях военного времени) Мартыновского района» была создана группа контроля за условным выполнением мероприятий по гражданской обороне, постановлением Администрации Мартыновского района от 26.09.16 № 744 «О подготовке и проведении штабной тренировки по гражданской обороне 04.10. 2016 года на территории Мартыновского района» были определены учебные цели штабной тренировке:
-проверка готовности районного звена ТП РСЧС РО к действиям по предупреждению и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций на территории района;
-уточнение Плана действий района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Порядка взаимодействия органов повседневного управления и привлечения сил и средств районного звена ТП РСЧС РО, в целях выполнения поставленных задач при введении различных режимов функционирования;
-достижение слаженности в работе руководящего состава, спасательных формирований организаций района, объектовых служб по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, биолого-социального характера и связанных с террористическими актами;
-совершенствование приемов и способов защиты людей от чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости работы объектов экономики Мартыновского района;
-повышение уровня теоретических знаний и профессиональных навыков руководящего состава Мартыновского района в планировании мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и управлению подчиненными силами при их выполнении;
-проверка системы управления, связи и оповещения Мартыновского района.
На тренировку по гражданской обороне привлекались:
— Руководящий состав и органы управления ГОЧС Мартыновского района, службы обеспечения, организации;
— Членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах Мартыновского района;
-Эвакоприемную комиссию Мартыновского района;
-Глав сельских (администраций) поселений, входящих в состав Мартыновского района
-Организации, выполняющих мероприятия ГО при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Мартыновского района:
- МУП «ЖКХ» Мартыновского сельского поселения, сл. Б.Мартыновка;
2.МУП Южненский участок ЖКХ Южненского сельского поселения;
- МУП КХ «Зеленолугское»;
- ИП Хижняков С.Г.;
- МУП «Мартыновский центральный рынок»;
- МБУЗ «ЦРБ» Мартыновского района Ростовской области;
- МУП «Мартыновское АТП- Школьный маршрут»;
- МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области».
— Организации жизнеобеспечения:
- Филиал ПАО «МРСК-Юга»-«Ростовэнерго» Производственное отделение «Восточные электрические сети» «Мартыновский район электрических сетей» ;
- Филиал ОАО «Донэнерго» ВМЭС Мартыновский участок электрических сетей ;
3.Мартыновский газовый участок филиала ОАО «Газпром Газораспределение Ростов-на-Дону в г. Семикаракорске»;
- ООО «Тацинское ДСУ», ОП «Мартыновское»;
- Линейно-технический цех Мартыновского района МЦТЭТ г. Волгодонска ПАО «Ростелеком» РО.
— Организации, имеющие мобилизационное задание:
- ООО «Крутоярское»;
- ООО «Мартыновское»;
- ОАО «Антрацит-А»;
- ООО «Комаровское»;
- ОАО «Малоорловское»;
- ООО «Новоцелинное»;
- ООО «Новоселовское»;
- ООО «Московское»;
- ООО «Маныч»;
- АО «Цимлянский».
— Спасательные службы ГО.
— Организации, имеющие потенциально опасные объекты:
- ООО «Мартыновскагрохимснаб»;
- ООО «Мартыновскагрохимсервис»;
- МБОУ — СОШ№ 1 (котельная).
Установлены сигналы управления на тренировку по ГО, подготовлены запасной и подвижный пункты управления, определены ответственные за подготовку к тренировки, штаб.
Были определены учебные точки и ответственные за их подготовку:
а) Подвижный пункт управления — МУП «Мартыновское АТП- Школьный маршрут» ;
б) Прием и размещение эвакуируемого населения —Замысел-04.10.2016 года в 8-35 час на Ростовской АЭС произошла разгерметизация 3-го энергоблока и выброс радиоактивных частиц в атмосферу. Возникла необходимость в эвакуции 21,6 тысяч человек населения г.Волгодонск, 75 тн материальных и культурных ценностей (115 м3) в безопасные районы (Мартыновский район). Управление социальной защиты населения Администрации Мартыновского района Ростовской области, (Служба приема и размещения населения (Эвакокомиссия)), привлекаются-транспортная — МУП «Мартыновское АТП- Школьный маршрут» , охраны общественного порядка — ОМВД России по Мартыновскому району, материально-технического снабжения — отдела экономики и прогнозирования Администрации Мартыновского района, МБУЗ «ЦРБ» Мартыновского района, главы сельских поселений , руководители организаций (по согласованию), жилой фонд частного сектора;
в) Аварии на линиях энергоснабжения:
1 На территории Мартыновского района Ростовской области в результате возникновения комплекса неблагоприятных метеорологических явлений — шквалистого ветра, резкого понижения температуры воздуха до 0 градусов, сложилась чрезвычайная ситуация:
-обрыв проводов, падением 4-х опор ЛЭП и отключением электроэнергии в Зеленолугском сельском поселении.В результате аварии без электроснабжения остались более 150 домов (830 жителей), детский сад, 1 школа, 1 котельная. Првлекается – филиал ПАО «МРСК-Юга»-«Ростовэнерго» Производственного отделения «Восточные электрические сети» «Мартыновские районные электрические сети»;
— обрыв проводов, падением 2-х опор ЛЭП-10 кВ л-4 п/ст Мартыновская 110/35/10кВ и отключением электроэнергии в сл. Большая Мартыновка. В результате аварии без электроснабжения остались более 850 домов 27830 жителей), детский сад, 1 школа, 9 котельных и другие объекты социальной сферы. Привлекается филиал ОАО «Донэнерго» ВМЭС Мартыновский участок электрических сетей.
г) Авария на газораспределительных сетях (возгорание на ПГБ п. Крутобережный)- Мартыновский газовый участок филиала ОАО «Газпром Газораспределение Ростов-на-Дону в г.Семикаракорске»;
д) «Взрыв и пожар»
— ООО «Мартыновскагрохимснаб», начальник ОМВД по Мартыновскому району, МБУЗ «ЦРБ» Мартыновског района, ПСЧ 60;
— ООО «Крутоярское»;
— ООО «Мартыновское»;
— ОАО «Антрацит-А»;
— ООО «Комаровское»;
— ОАО «Малоорловское»;
— ООО «Новоцелинное»;
— ООО «Новоселовское»;
— ООО «Московское»;
— ООО «Маныч»;
— АО «Цимлянский»
Организации, ОМВД по Мартыновскому району, МБУЗ «ЦРБ» Мартыновского района , ПСЧ 60;
е) «Террористический акт- захват заложников».
-МБОУ-СОШ №1, ОМВД по Мартыновскому района, МБУЗ «ЦРБ» Мартыновского района, ПСЧ 60;
и) Смотр сил и средств служб, незадействованных в тренировке (на территориях организаций) – руководители служб ГО района;
к) Работа подвижного пункта питания (на территории Мартыновского рынка) МУП « Мартыновский центральный рынок» ;
л) Пункт медицинского обеспечения (на территории МБУЗ «ЦРБ» Мартыновског района по ул. Ковалева) – МБУЗ «ЦРБ» Мартыновского района;
м) Нарушение траспортного сообщения между населенными пунктами Большеорловского сельского поселения- ООО «Тацинское ДСУ», ОП «Мартыновское», объектовые силы и средства, расположенные на территории Большеорловского сельского поселения.
03.10.2016 года, участвующие в тренировке службы, организации доложили председателю КЧС и ПБ района о готовности к выполнению мероприятий по ГО.
Проведенные мероприятия:
1день- 04.10.2016 года после получения сигналов 6-52 час «Старт 42143415», «Меридиан 48999753», через систему оповещения «Градиент-128 ОП» было произведено оповещение 75 человек руководителей служб, организаций, участвующих в тренировке. В 8-30 часов состоялось расширенное заседание участников тренировки. Начальником ГО Мартыновского района-главой Администрации района Тесленко А.Н были поставлены задачи, определены сроки выполнения, формы донесений.
В течении 04.10.2016 года организациями, службами прорабатывались вопросы взаимодействия, уточнялись привлекаемые силы и средства, вносились корректировки в документацию, утчнялись задачи.
В эвакоприемную комиссию района 4 октября 2016 года в 8 часов 40 минут поступила оперативная информация (условно) о количестве эвакуируемого населения из зоны ЧС г.Волгодонска в Мартыновский район в количестве 21600 чел.
В 8 часов 50 минут объявлен сбор эвакокомиссии , в 9 часов 30 состоялось оперативное заседание эвакокомиссии в составе-21 чел.
В 9 часов 54 минут направлено распоряжение № 24 от 04.10.2015 о подготовке (условно) к разворачиванию 1 ПЭП в п.Южный к приему 21600 чел. , и 9 ПВР-ов ( для приема, регистрации, выдачи сухпайка, размещению в частном секторе) :
. ПВР в МБОУ СОШ №1 сл. Большая Мартыновка -6300 чел.
ПВР в МБОУ СОШ №3 сл. Большая Орловка; 2700 чел
ПВР в МБОУ СОШ №4 х. Малоорловский-1000 чел
ПВР в МБОУ СОШ №7 х. Новоселовка-1000 чел
ПВР в МБОУ СОШ №2 п. Южный 3800 чел
ПВР в МБОУ ООШ №14 х. Ильинов 900 чел
ПВР в МБОУ СОШ №22 х. Кривой Лиман- 1300 чел
ПВР в МБОУ СОШ №5 п. Зеленолугский-1900 чел
ПВР в МБОУ СОШ №6 х. Комаров-3000 чел.
К 12 часам все ПРВ были условно подготовлены , уточнены силы и средства на 1 ПЭП и 9 ПВР-ах и привлекаемые на учения (187 чел- сотрудников ПВР.)
В 10 часов 02 минуты направлено распоряжение № 25 от 04.10.2015 в транспортную службу (Лопатиеву Н.В.) об подготовке ( условно) транспорта к перевозке эвакуируемого населения; в медицинскую службу ( Цугранис Н.Г.) о формировании( условно) на 9 ПВР и 1 ПЭП –санитарных постов; в службу питания (Хижнякова Т.П.) об организации питания, в службу материально-технического снабжения (Тюревой Л.Н) об обеспечении постельными принадлежностями и столовыми приборами; в службу охраны общественного порядка ( Ромашенко В.Р) об усилении службы в 9-ти населенных пунктах и на 9 ПВР.
В 13 часов 25 минут в эвакокомиссию доступило донесение от транспортной службы, о готовности направить 45 автобусов,
В 14 часов 00 минут в эвакокомиссию доступило донесение от медицинской службы, формировании 10 санитарных постов, с привлечением 60 мед.работников.
2 день- 05.10.2016 года —после получения 5 сигналов в 6-50 часов службы, организации приступили к выполнению поставленных задач ( условно):
— в 9-00 часов в МБОУ-СОШ №2 п. Южный был открыт (условно) приемный эвакуационный пункт (ПЭП), согласно табелю расределения принимамого населения по сельским поселениям, утвержденного руководителем службы приема и размещения населения (Эвакокомиссия)) Гончаровой Н.М., 05.10.16 и 06.10.16 принято и распределено по жилому сектору 21600 человек эваконаселения из г. Волгодонска.
В 11 часов 55 минут поступило донесение от начальника материально- технической службы (Тюревой Л.Н.):
Произведен расчет необходимого количества ГСМ, твердого и мягкого инвентаря, столовых принадлежностей для граждан, находящихся в пунктах временного размещения. Согласно постановлению Администрации района в пунктах временного размещения населения предполагается разместить население ( временно, не более 1 суток) в количестве 650 человек.Обеспечение вышеуказанными предметами будет осуществлятся за счет материальных запасов следующих предприятий: ИП Царевский Д.Д., ООО «Радон», ИП Царевский В.А., ДООЛ «Солнышко», МУП «Мартыновский центральный рынок», МБУЗ «ЦРБ» и отдела образования. Спальными местами, постельными и столовыми принадлежностями ПВР обеспечены в полном объеме.
В 8 часов 00 минут направлено распоряжение № 26 от 04.10.2015 (условно) о разворачиванию 1 ПЭП в п.Южный к приему 21600 чел. , и 9 ПВР-ов и приему эваконаселения.
К 9-00 все ПВР были развернуты и с 9-00 начат прием эваконаселения, поставлены 45 автобусов на ПЭП для перевозки эваконаселения. Согласно донесению транспортной службы перевозка эвакуируемого населения начата в 9-00 05 октября 2016 завершена 06 октября 2016 в 15 часов 20 минут. Заправка осуществлялась из материальных запасов (33 тн), израсходовано масла 0,46 тн, дизельного топлива 13,0 тн, бензина-8,0 тн на сумму 775,24 тыс.руб.
Службы, организвации выполняли мероприятия, согласно доведенным вводным:
- Развернут подвижный пункт управления, работа оперативного штаба переведена на подвижный пункт управления.
2.Авария на газораспределительных сетях (возгорание на ПГБ п. Крутобережный)
- Взрыв и пожар»:
— ООО «Мартыновскагрохимснаб», начальник ОМВД по Мартыновскому району, МБУЗ «ЦРБ» Мартыновског района, ПСЧ 60;
— ООО «Крутоярское»;
— ООО «Мартыновское»;
— ОАО «Антрацит-А»;
— ООО «Комаровское»;
— ОАО «Малоорловское»;
— ООО «Новоцелинное»;
— ООО «Новоселовское»;
— ООО «Московское»;
— ООО «Маныч»;
— АО «Цимлянский»
Организации, ОМВД по Мартыновскому району, МБУЗ «ЦРБ» Мартыновского района , ПСЧ 60; Привлекались 167 чел. 53 ед. техники.
- «Террористический акт- захват заложников».
-МБОУ-СОШ №1, ОМВД по Мартыновскому района, МБУЗ «ЦРБ» Мартыновского района, ПСЧ 60.
в 10-40 часов сработала кнопка тревожной сигнализации (КТС), в 10-45 час. Прибыла оперативная группа ОМВД России по Мартыновкому району (8 чел. 2 ед. техники), в 11-40 час. оперативная группа УФСБ России по РО (5 чел. 2 ед. техники), в 10-45 час. ПСЧ 60 ( 6 чел. 2 ед. техники), в 11-10 час. ПСП МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области» ( 5 чел. 2 ед. техники). После продолжительных перговоров в 17-40 час. заложники были отпущены.
5.Смотр сил и средств служб, незадействованных в тренировке (на территориях организаций):
— служба торговли и питания 3чел., 1 ед. техники;
— медицинская служба 5 чел.. 3 ед. техники ;
— инженерная служба 5 чел. 2ед. Техники.
- Обрыв проводов, падением 2-х опор ЛЭП-10 кВ л-4 п/ст Мартыновская 110/35/10кВ и отключением электроэнергии в сл. Большая Мартыновка. В результате аварии без электроснабжения остались более 850 домов 27830 жителей), детский сад, 1 школа, 9 котельных и другие объекты социальной сферы. Привлекались филиал ОАО «Донэнерго» ВМЭС Мартыновский участок электрических сетей 8 чел., 3 ед. спец. Техники.
3день- 06.10.2016года после получения 5 сигналов в 6-50 часов службы, организации приступили к выполнению поставленных задач ( условно):
1.Нарушение траспортного сообщения между населенными пунктами Большеорловского сельского поселения- ООО «Тацинское ДСУ», ОП «Мартыновское», объектовые силы и средства, расположенные на территории Большеорловского сельского поселения. В работе по устранению ЧС было задействовано:
— ООО «Тацинское ДСУ», ОП «Мартыновское»10 чел., 4 ед. спец.техники;
— объектовые силы и средствва, расположенные на территории с.п- 5 чел.. 3 ед. спец.техники.
- обрыв проводов, падением 4-х опор ЛЭП и отключением электроэнергии в Зеленолугском сельском поселении.В результате аварии без электроснабжения остались более 150 домов (830 жителей), детский сад, 1 школа, 1 котельная. Првлекались – филиал ПАО «МРСК-Юга»-«Ростовэнерго» Производственного отделения «Восточные электрические сети» «Мартыновские районные электрические сети» 15 чел., 5 ед. спец. техники
- Эваконаселение получив сухпайки, были распределены по 6721частным домовладениям в 13 населенных пунктах Мартыновского района, расселение в частной секторе завершено 06.10.2016 к 16-00. Нуждающимся (дети, пенсионеры, больные- около 3% эваконаселения) выдано горячее питание на ПВР.
Для питания эваконаселения израсодованы материальные запасы:
— для горячего питания в ПВР: соль 13 кг,хлеб 163 кг, мука10кг, крупа13 кг, макароны-13 кг, молоко-130л, мясо 39 кг, рыба 16кг, жиры 19кг, сахар 26 кг, картофель 195 кг, овощи 78 кг, чай 0,65 кг на сумму 40,3 тыс. рублей;
— для сухпайков:хлеб7437 кг, сыр 1062 кг, рыба ( консервы) 21250 банок, колбаса 3187 кг, сахар 850 кг, вода 0,5л- 21250 шт на сумму 3509,7 тыс. рублей.
Службой торговли и питания развернуты (условно) 18 подвижных пунктов питания и 11 стационарных, задействовано 112 человек.
06.10.2016 к 16-30 1 ПЭП и 9 ПВР завершили работу, установлено дежурство на 9 ПВР,1. ПЭП и в службе приема и размещения населения ( эвакокомиссиии) Мартыновского района., работники ПВР продолжили работу по регистрации эваконаселения в частном секторе.
Во всех 19 МБОУ проведены занятия пот ГО, приняли участие 4500 учащихся.
4 день 07.10.2016года — день подведения итогов.
Основной целью подобных тренировок (учений) является проверка готовности органов управления и сил гражданской обороны к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также выполнению первоочередных мероприятий по гражданской обороне. Спасательные службы, объектовые службы, органы управления с поставленными задачами справились
Все мероприятия, запланированные к реализации в ходе проведения тренировки на территории Мартыновского района Ростовской области, выполнены, цели достигнуты. Безопасность нашего населения – это наша основная задача!